МИХАИЛ ФЕДОТОВ. «МЕНЬШЕ ПОЛИТИЗАЦИИ, БОЛЬШЕ КОНКРЕТИЗАЦИИ»

В Греции с трехдневным рабочим визитом находился председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов.

Двадцать второго октября в Афинах состоялся третий Международный экспертный форум по проблемам толерантности «Ксенофобия и европейский радикализм. Глобальные вызовы», организованный Институтом изучения социальной экономики в Афинах, Центром мониторинга и компаративности анализа межкультурных коммуникаций Московского института психоанализа, Всегреческой ассоциацией социально-экономического партнерства, неправительственной организацией Эримантос (Греция), Европейским центром толерантности (Латвия), Московским экономическим институтом изучения проблем национальной политики и межнациональных отношений.
В работе форума принял участие председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов, находившийся в Греции с двадцать первого по двадцать третье октября с рабочим визитом, в ходе которого он встретился с представителями греческой Национальной комиссии по правам человека и российскими журналистами, посетил афинскую судебную тюрьму «Коридаллос».

ЗАДАЧА – СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ

Выступая на форуме с докладом на тему «Ксенофобия как идеология экстремизма», Михаил Федотов подчеркнул, что «для России задача обеспечения межнационального, межконфессионального мира является вопросом национальной безопасности». Говоря об усилиях Совета в этом направлении, он отметил: «Существует объективная необходимость решительной борьбы с проявлениями ксенофобии. Причем, формы и методы этой борьбы должны быть адекватны, чтобы иметь своим результатом снижение, а не рост напряженности». Председатель Совета привел статистические данные, которые показывают – чем более широкое толкование дается понятию «разжигание розни», тем большее число людей оказывается экстремистами. Рост осужденных за «словесную агрессию» по статье 282 Уголовного кодекса РФ вырос с 82 человек в 2011-м году до 460 в 2017-м году: Михаил Федотов связывает это с расширением понятия экстремизма.
Михаил Федотов выразил уверенность, что благодаря активной роли общественных организаций эту тенденцию удастся переломить. В этой связи он упомянул, что Совет по правам человека (СПЧ) ранее подготовил пакет предложений по изменению законодательства и правоприменительной практики. Одним из пунктов была декриминализация части первой статьи 282 Уголовного кодекса. В результате этой инициативы и широкой дискуссии в обществе об адекватности борьбы с «репостами» и «лайками» средствами наказания Президент России Владимир Путин внес в парламент проект поправки в Уголовный кодекс РФ о декриминализации «разжигания розни».
При этом, по словам председателя Совета, насилие на почве ненависти резко сократилось и почти сошло на нет. «И мы сразу вспоминаем, сколько экстремистских организаций было запрещено, сколько экстремистов отправилось за решетку. (…) Я считаю, что наши правоохранительные органы справились с этой проблемой, и сейчас насильственного экстремизма у нас почти нет. Все выродилось в «лайки», репосты, карикатуры в интернете, а это уже не так страшно». За репосты сажать теперь уже не будут.

РОССИЮ НЕ КРИТИКОВАЛИ

Как сообщил российским журналистам глава СПЧ, критика в адрес России на форуме не звучала: «Что было особо примечательно – не было ни малейшей попытки устроить очередной антироссийский шабаш. Наоборот – все было вполне объективно, самокритично, спокойно, аргументированно».
В ходе дискуссий поднималась проблема распространения антисемитизма в Европе. «На общем фоне Россия выглядит очень хорошо. А другие страны совсем не так хорошо. В других странах – тысячи нападений. Во Франции, в частности. И в Греции. Эта проблема есть – призрак антисемитизма гуляет по Европе», — сказал глава СПЧ и выразил беспокойство ростом радикальных настроений в Европе, эта озабоченность прозвучала и на форуме: «Ощущение такое, что европейский мир стал очень турбулентным».

ГРЕЧЕСКИЕ «БРАТЬЯ ПО РАЗУМУ»

Двадцать третьего октября Михаил Федотов в ходе встречи с представителями греческой Национальной комиссии по правам человека предложил коллегам наладить сотрудничество. «Поскольку права человека – это универсальная ценность, то, естественно, в каждой стране мы ищем аналогичные СПЧ правозащитные структуры. К сожалению, наши возможности поисков «братьев по разуму» очень ограничены. Поэтому мы очень обрадовались, узнав, что в Греческой Республике есть Национальная комиссия по правам человека. Мы хотели бы найти такие структуры и в других странах, чтобы сотрудничать с ними, обмениваться информацией и знаниями, опытом, помогая друг другу, ведь все мы – ученики в школе прав человека, а значит, можем друг другу помогать хорошо учиться», — сказал Михаил Федотов.
Как пояснил председатель Совета, греческая Национальная комиссия формируется не как СПЧ – состав Совета определяется Президентом, а комиссия избирается различными общественными и экспертными структурами по принципу квотирования и работает при правительстве. Но полномочия комиссии похожи на полномочия СПЧ. Они занимаются законопроектной работой и контролем за соблюдением прав человека в Греции. Также, по информации сайта Совета, глава СПЧ Михаил Федотов пригласил членов греческой Национальной комиссии по правам человека прибыть с рабочим визитом в Москву и подумать о проведении совместного заседания, возможно, с совместным посещением колонии в России или тюрьмы в Греции. Конкретные вопросы правозащитной деятельности не обсуждались – они могут быть рассмотрены, когда начнется работа: «Тогда мы будем говорить о деле Александра Винника, о памятнике, который греческая община поставила в Краснодарском крае в память о жертвах политических репрессий. Я убежден, что в Греции практически никто об этом не знает».
«Меня очень интересует тема увековечения здесь памяти жертв политических репрессий. Вспомним, что была гражданская война. Вспомним, что была диктатура «черных полковников». Могу сказать, что работа в греческом обществе еще предстоит. Здесь еще очень свежи воспоминания о гражданской войне. Они вызывают сильные эмоции и до общенационального примирения, о котором мы сейчас говорим в России, здесь, как мне показалось, еще далековато», — отметил Михаил Федотов, подчеркнувший, что в СПЧ не занимаются политикой, и что тема прав человека требует большой деликатности и сторонам нельзя скатываться до взаимных упреков и претензий.

ВОПРОС ПРИЗНАНИЯ ДИПЛОМОВ

В отношении остро стоящих вопросов преподавания русского языка и подтверждения российских дипломов в Греции, с которой сталкиваются выпускники российских вузов, Михаил Федотов пояснил журналистам: «Вот поэтому я и хочу наладить взаимодействие с этими замечательными людьми – Национальной комиссией по правам человека. Мы готовы решать ту же самую проблему в отношении греческих студентов в России, а они могли бы помогать нам здесь. Это нормальное сотрудничество. Первый контакт у нас уже есть. C помощью комиссии можно многого добиться и такие вопросы решать. Во всяком случае – вводить их в повестку дня.
Есть один принцип, который мне кажется очень важным, и мы его в Совете придерживаемся и пропагандируем: «Меньше политизации, больше конкретизации». Если мы будем проблему с признанием дипломов политизировать, то мы не решим ее никогда. А если мы скажем – есть проблема с этими дипломами: посмотрите, вот есть человек, он здесь живет, он специалист, у него есть диплом, семья, дети. Но он не может устроиться на работу, на которую его готовы принять, потому что у него такая проблема с дипломом. Это проблема человека. А права человека – это права для человека. В словосочетании «права человека» главное не «права», а «человека».

ВИННИК ПОЛУЧИТ МЕДПОМОЩЬ

«Я побывал сегодня в судебной тюрьме «Коридаллос» и встретился с директором тюрьмы Иоаннисом Козларисом. Мы обсудили общие проблемы организации пенитенциарной системы Греции и проблемы, с которыми сталкивается находящийся здесь россиянин Александр Винник. Российскому гражданину, в частности, отказывают в проведении медицинского обследования. Видимо, причина в том, что он не знает греческого языка, а врачи не знают русского. Винник просил оказать ему стоматологическую помощь, однако и этого сделано не было, видимо, по той же самой причине. Отрадно, что эта проблема скоро найдет разрешение, так как директор тюрьмы сказал, что обязательно подыщет для Винника русскоязычного стоматолога», — рассказал Михаил Федотов.
С Александром Винником встречался заведующий консульским отделом российского посольства в Афинах Алексей Небогатов. В беседе с ним «мистер Биткойн», как называют Винника в заключении, рассказал, что находится под стражей уже пятнадцать месяцев, и только за последние полтора месяца его трижды перевозили из тюрьмы в Салониках в афинскую тюрьму и обратно. Автозак идет почти девять часов, и это очень мучительно.
«Его, конечно, очень ограничивает то, что в тюрьме нет переводчика. Как объяснил господин Козларис, у них находятся заключенные, говорящие на 69 языках, и найти переводчиков для всех невозможно. Так что проблема остается. В результате Винник даже не знает, каковы его права и обязанности как заключенного. Он жалуется, что на судебном процессе также плохо организован перевод. Сказывается тот факт, что вменяемые ему деяния касаются цифровых технологий, а переводчики не имеют навыков в этой сфере», — сказал глава СПЧ.

НАДЕЖДА НА ГРЕЧЕСКИХ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ

Правозащитник также выяснил, что у заключенных в Афинах есть проблемы с организацией питания. Если в тюрьме в Салониках существует централизованное питание, то в афинской — нет. Здесь каждый из полутора тысяч заключенных должен позаботиться о себе сам. Готовят заключенные самостоятельно, а заказывать продукты можно только раз в неделю. Конечно, кого-то выручают передачи родственников, но Виннику никто передать ничего не может, так как продукты принимаются только от родственников, а вся его семья находится в Москве. От консульских сотрудников продукты тоже не принимаются.
Другая немаловажная проблема в том, что судебная тюрьма «Коридаллос» переполнена. Так, в один из своих приездов в тюрьму Александр Винник был вынужден спать на полу. В другой раз, хоть и на шконке, на верхнем ярусе, но без матраца. Еще в марте 2015-го года Винник обращался к главе Генеральной прокуратуры России Юрию Чайке, но до сих пор не может предстать перед российскими следователями, поскольку его выдачи требуют и США, и Франция.
По словам Михаила Федотова, Винник намерен обратиться к уполномоченному по правам человека Греческой республики и в Национальную комиссию по правам человека в надежде на то, что правозащитники смогут помочь в его ситуации.
«Я уверен, что помощь нашей консульской службы, которая не забывает о нашем гражданине, сыграет свою роль, и Александру Виннику удастся скорее вернуться на родину и решить свою судьбу», — сказал председатель СПЧ.

НЕХОРОШИЙ ОТВЕТ ИЗ АМЕРИКИ

Михаил Федотов рассказал о попытке установить контакт с Комиссией по правам человека в США: «Я написал письмо председателю комиссии Кэтрин Ламон с предложением сотрудничать – мы будем помогать решать проблемы с американскими гражданами в России. У них ведь бывают проблемы. Так что давайте помогать. Сидит такой гражданин где-то в СИЗО в «Бутырке», давайте мы навестим его, спросим, хорошо ли с кормлением, с медициной, может, ему что-то нужно. А вы в свою очередь посмотрите – у вас Марина Бутина. Зайдите к ней». Ответ пришел отрицательный: «В переводе на русский звучит как «шли бы вы отсюда, господа». Нехороший ответ. Они обосновали его тем, что не работают с правительственными организациями. А кроме того, нет никакой компетенции за рубежом». « Меня их ответ не удовлетворил, но я не собираюсь обжаловать его президенту Трампу», — пошутил Михаил Федотов.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

Глава Совета по правам человека при президенте РФ Михаил Федотов высказал предложение принять национальный план действий в пользу прав человека: «Мы инициируем разработку такого национального плана. Такой документ мог бы объединить документы стратегического планирования, которые у нас есть. Это план действий в интересах женщин, в интересах детей, в интересах инвалидов, национальных меньшинств. Все это – права человека. Давайте все соединим, скоординируем, увидим, где у нас пустоты, что мы забыли». Общественность может следить за его выполнением. Эта идея была одобрена Всемирной конференцией по правам человека в 1993-м году, которую организовала ООН. Такие планы действий есть в разных странах. «Идея хорошая. Россия могла бы стать одним из лидеров по продвижению такого формата действий».

МОСКВА-2023

Также Михаил Федотов выступил с инициативой провести в Москве Всемирную конференцию по правам человека в 2023-м году – к 75-летию принятия Всеобщей декларации прав человека: «В этом году исполняется 70 лет Всеобщей декларации прав человека. Было бы хорошо к 75-летию провести в Москве в 2023-м году третью Всемирную конференцию по правам человека». «Первая Всемирная конференция прошла в Тегеране, вторая – в Вене, а третья – в Москве. Появляется новое поколение прав человека, появляются новые вызовы в правах человека, новое понимание. Все это надо осмыслить и обсудить на широкой площадке. (…) Это инициатива Совета. Мы будем говорить об этом с президентом».