Конец эпохи одиночек
Со следующих выборов партии, созданные одним единственным политиком, не смогут пройти в парламент
Двойные выборы этого года обнажили главную слабость греческой политической системы – полное отсутствие «культуры диалога». Причём ее отсутствие наблюдается на всех уровнях партийной пирамиды: от основных, или системных партий, до мелких и внепарламентских партий. И вне зависимости от условного, по моему мнению, устаревшего разделения партий на правые и левые.
В погоне за голосами избирателей практически все партийные лидеры не просто обвиняют своих политических конкурентов во всех тяжких грехах, но и публично сжигают любые мосты хоть для какого-нибудь сотрудничества. В результате широко разрекламированная левыми политиками аналогичная система подсчёта голосов (то есть система, при которой победившая на выборах партия не получает бонус в 40 или 50 дополнительных парламентских мест) была похоронена на майских выборах, так и не родившись.
Особенно «трогательно» было наблюдать за мелкими и микроскопическими партиями, для которых межпартийный диалог – это не просто инструмент политической культуры, но и вопрос выживания, в данном случае на получение шансов пройти в парламент. Но нет. На майских выборах более двух десятков партий, назовём их антисистемными, поделили между собой порядка 16% голосов избирателей, но при этом ни одна из них не прошла в парламент. Трем из них удалось со второго раза преодолеть 3% барьер и попасть в парламент, остальные будут пребывать в забытьи ещё четыре года.
Сколько из этих партий, включая те, которые прошли в парламент, доживёт до следующих выборов? Немного. А главное зачем? Если ты борешься с системой, но при этом твоя гордыня не позволяет тебе опуститься до сотрудничества с другими «коллегами по антисистемному цеху», то ты больше напоминаешь современного Дон Кихота. Ни избирателю, ни стране от этого особой пользы нет. Поэтому множество из этих партий напоминают комету, которая стремительно врывается на небосклон политической жизни страны, и также стремительно его покидает.
Чтобы разобраться, куда будет эволюционировать греческая политическая система в ближайшие годы, необходимо вначале рассмотреть её главные черты.
Ты мне, я тебе
Особенностью греческой политической системы является её клиентоориентированность. Этому способствуют три фактора. Первый – это относительно большое для размеров страны количество депутатов. 300 депутатов на менее чем 10 млн населения (1,5 млн трудовых и нелегальных мигрантов последних 10-20 лет не в счёт). Для сравнения в Германии 709 депутатов Бундестага, при населении в 8 раз больше, чем в Греции.
Второй фактор – это трудно различимая грань между законодательной и исполнительной властью. В Греции подавляющее большинство министров и членов кабинета являются и депутатами парламента. Нынешний кабинет министров Мицотакиса превзошел все предыдущие. В нём 64 члена, включая самого премьера, министров, министров без портфеля, замминистра и есть даже замминистра без портфеля(!). Из них 62 человека – депутаты парламента. То есть из 158 депутатов правящей партии 62 «работают» как в законодательной, так и в исполнительной ветвях власти. И принимают законы, и сами же их исполняют. Или, наоборот, принимают те законы или поправки, которые столь необходимы для решения текущих задач.
Одна из этих задач – максимально удовлетворить чаяния своих избирателей, или проще «клиентов». С той лишь разницей, что у депутата-министра или замминистра возможностей для исполнения «капризов» своих избирателей в десятки раз больше, чем у простого депутата. Но для того, чтобы стать министром – надо вначале стать депутатом. При этом, если не будешь выполнять «капризы» избирателей – они от тебя отвернутся. И круг замкнулся.
И, наконец, последний фактор – непотизм и семейственность. Наверное, самый важный из всех трёх. Из семьи бывшего премьер-министра Греции Константиноса Мицотакиса в сегодняшнем парламенте заседают двое – брат и сестра, из политического рода Кефалоянни – трое, при этом самому младшему Константину Кефалояннису всего 27 лет. Родственниками или прямыми потомками политиков являются все премьер-министры Греции с 1981 года, за исключением Костаса Симитиса (1996-2004гг.) и Алексиса Ципраса (2015-19гг.).
При этом от Новой демократии – правоконсервативной партии, не отстаёт и Всегреческое социалистическое(!) движение (ПАСОК). 20% депутатов парламента от ПАСОК являются потомками депутатов парламента. В процентном отношение это даже больше, чем среди депутатов от Новой демократии.
На каждого потомственного политика работает целый штаб служащих т.н. политического офиса, большое количество добровольцев, которым этот офис помог найти работу в госсекторе или выиграть тендер, и просто добровольцев, которые ждут свою очередь. Эта система создавалась десятилетиями, и отобрать у нее место под солнцем совсем не просто.
Профессия – депутат
Тем не менее, в последние годы в Греции нашлись люди – политики-популисты, которые нашли способ пробить брешь в этой, создаваемой годами клиентоориентированной системе. Поначалу это были выходцы из самой системы, амбиции которых были проигнорированы партийной верхушкой, и которые были вынуждены пойти на создание своих собственных партий. Такими были и бывший премьер-министр Греции Антонис Самарас (2012-2015гг.) с партией «Политики Аникси» («Политическая весна») в 90-е годы, и Димитрис Аврамопулос, который также как и Самарас обменял свою карманную партию на министерский портфель, а затем и портфель члена Еврокомиссии. Не менее удачным оказался Панос Камменос, который со своей небольшой партией сумел стать младшим партнером в правящей коалиции с СИРИЗА и сделал своих товарищей по партии министрами.
Но с ростом количества партий такие возможности создания классических мини-клиентских систем стали сходить на нет. Революцию в этом вопросе произвел небезызвестный Василис Левентис. Это был политик-неудачник, который вел передачи на своем личном телеканале «Канал-67». Без улыбки слушать господина Левентиса было нельзя. Говорил он вещи правильные, но вся бравада этого пожилого политика напоминала во многом Дон Кихота. Была у него и своя партия «Союз Центра», которая набирала на выборах около 0,5% голосов. Хотя надо отдать должное основателю партии: на выборы он шел всегда с полным набором кандидатов по всем округам. Делалось это зачастую добровольцами, которые помогали Василису Левентису из-за чувства симпатии и «сострадания» (в хорошем смысле этого слова).
После того как европейские партнёры навязали Греции меморандумы с катастрофическим падением уровня жизни населения и дальнейшей деиндустриализацией страны с рекордной для ЕС безработицей системные партии стали разваливаться, и «старый волк» не упустил своего шанса.
Он пригласил для участия в выборах по спискам своей партии молодежь и новых людей, далеких от политики, пообещав им ротацию аж восьми кандидатов на одно парламентское место, то есть каждые 6 месяцев кто-то из молодых ребят с хорошим кругом контактов в соцсетях становился депутатом с окладом в 6000 евро в месяц. Плюс бонусы, плюс статус.
И он пошел стремительно вверх. В январе 2015 года на выборах в парламент партия Левентиса набирает 1,79% голосов, то есть увеличивает свой потенциал в 4 раза, а уже в сентябре 2015 года на внеочередных выборах она проходит в парламент с 3,43% голосов и избирает 9 депутатов.
И хотя в дальнейшем Василис Левентис и совершил стратегическую ошибку, отказавшись от ротации депутатов, что привело партию к краху, он проложил новую стезю в греческой политике. Он показал досягаемость почетного звания депутата парламента для широких слоев населения. Для этого нужно было найти «свою» партию и, потратив немного денег, сыграть на политическом тотализаторе.
Приведу самые свежие примеры. В номе Иматия (столица Верия) от партии Кириакоса Велопулоса избран депутатом владелец школы вождения Василис Котидис, набравший 1738 голосов. Второй финишировала Димитра Тремпели – молодая агроном – с 1729 поданными голосами.
Таким образом, малые партии открыли дорогу в политику и к депутатским мандатам широкому кругу людей из среднего слоя в обход партийной пирамиды системных партий, где необходимо было много лет доказывать свою преданность руководству, как наверху, так и на местах.
Меры будут приняты
Естественно, это не могло не вызвать негативную реакцию в политическом истеблишменте страны, который несмотря на легкую победу на последних выборах, прекрасно понимает, что рано или поздно европейские партнёры Греции навяжут ей новый меморандум. Долг размером в 400 миллиардов евро обслуживать невозможно, а списывать хотя бы часть этого гигантского долга никто из кредиторов не планирует. Хотя они же – кредиторы – заставили греческое правительство Йоргоса Папандреу списать 106 миллиардов внутреннего долга, разорив тем самым местные банки и социальные полисы.
Поскольку времена грядут сложные, уже обсуждается новый закон, который внесёт радикальные изменения в избирательный процесс. Планка для прохождения в парламент будет поднята до 5%, а планка для получения бонуса в 40 или 50 парламентских кресел будет снижена до 35%.
Законопроект пройдет легко, так как сопротивляться ему будет некому. ПАСОК, скорее всего, ограничится лёгкой критикой, так как, несмотря на все разногласия на уровне руководства, политические позиции обеих партий практически совпадают.
Жертвами нового закона станут все пять мелких партий (четыре парламентские и одна – Мера-25, оставшаяся за бортом), которые наверняка не смогут в условиях поляризации даже близко приблизиться к 5%-му барьеру для прохождения в парламент. Единственная из несистемных партий, которая, скорее всего переживет и это новшество, – это Компартия Греции. На последних, июньских выборах коммунисты набрали чуть меньше 8% голосов. Помимо прочего КПГ располагает ещё и солидным партийным аппаратом, который уступает в размере разве что лишь аппарату правящей партии.
Самое интересное, что вполне возможно жертвой нового избирательного закона станет пока ещё главная оппозиционная партия страны – СИРИЗА. После отставки бывшего премьер-министра Алексиса Ципраса партию ждет раскол и массовый выход функционеров и простых членов. На его фоне попросту не находятся достойные кандидаты в председатели второй по величине партии страны.
И ещё. В СМИ просочилась информация, что амбициозный бывший премьер может решиться на создание собственной карманной левоцентристской партии. Однако и у нее шансов на выживание будет не больше, чем у остатков СИРИЗА после внеочередного съезда партии осенью этого года. Греки не простили и не простят Алексису обман 2015 года.
Олигархия или демократия?
Что же мы имеем в остатке? По сути, возврат в 80-е годы прошлого столетия, когда на политической сцене Греции было всего три партии: «Новая демократия», ПАСОК и КПГ. С той лишь разницей, что политические взгляды первых двух сегодня практически идентичны. Самое главное, что их роднит – это восприятие политики как текущее управление страной под зорким взглядом старших кураторов. Греция у них неотъемлемая часть Западного мира, со всеми сильными и слабыми его чертами, без права выбора внутри новой системы ценностей. А она у простых греков чаще всего сильно разниться с нелиберальной западной системой ценностей.
Через четыре года мы можем иметь политическую карту страны, сильно напоминающую англосаксонскую двухпартийную систему, когда вообще не принципиально какая партия находится у власти. А их лидеры будут напоминать сегодняшних бесцветных европейских коллег, которых народ быстро забывает после их отставки.
Система добьётся своего: стать политиком смогут лишь избранные с семейным анамнезом данной «болезни». А несогласных будут устранять демократическим путём: посредством избирательного законодательства.
Всё это логичное продолжение теории конца истории и смерти идеологии, которая стала популярна на западе в 90-е годы ХХв. Без идеологии, без главенства общественного блага над похотями личности и социальных меньшинств (ибо свобода личности прекрасно подавляется и в неолиберальной системе ценностей) будущее будет за олигархатом. А бороться с системой без идеологии её же методами – либо наивность, либо плохо скрываемая демагогия.
