Янис Михелакис: Греции нужны легальные эмигранты

Интервью с министром внутренних дел Греции.

В ближайшее время Парламент Греции примет закон о миграционной политике, который заменит все существующие на сегодняшний день законодательные и нормативные акты, регулирующие пребывание иностранных граждан в стране.

— Уважаемый господин министр, благодарим Вас за то, что Вы нашли время ответить на наши вопросы. Давайте начнем со злободневной реальности. В ближайшее время будет принят новый закон о миграционной политики Греции, в котором впервые будут обобщены положения 20 старых законов, шести Президентских указов и 42 циркуляров. Каковы основные принципы нового Закона? Будет ли и в дальнейшем действовать некая стабильная законодательная база для мигрантов, или снова начнутся бесконечные перемены, к которым мы так привыкли в течение всех последних лет?

— С законопроектом, который был внесен в Парламент, впервые в греческое законодательство входит своего рода «Кодекс миграции и социальной адаптации». С введением этого Кодекса, прежде всего, достигается сбор и систематизация всех, имеющих отношение к делу, законодательных актов.
Это событие, которое приведет к куда более легкому пониманию всего соответствующего законодательного комплекса для каждого интересующегося, а также к увеличению реальных прав данной категории лиц и к значительному облегчению работы соответствующих греческих государственных служб.
Кроме того, идет целевое вмешательство во всю процедуру работы государственных органов: в частности, упрощается типология видов на жительство.
Заново изучаются расширение возможностей мигрантов в плане проникновения на рынок труда и создания благоприятного климата для инвестиций со стороны граждан третьих стран. Одновременно, делаются попытки продвижения режима наибольшего благоприятствования для лиц, которые долгие годы уже пребывают в Греции, в том числе в отношении тех, кого мы характеризуем как «второе поколение мигрантов».
Обобщая, предпринимаются важные шаги для создания целого комплекса законченной миграционной политики Греции, главной целью которой является появление стабильной законодательной базы, рассчитанной на долгие годы, имеющей функциональный и результативный характер.

— Господин министр, на протяжении последних 20-ти лет, Греция находится в состоянии естественной убыли населения: показатели смертности превышают показатели рождаемости. Миграция, однако, за это же время позволила поднять численность населения страны, по крайней мере, на миллион человек. Совершенно ясно, что миграционный поток ни с того ни с сего не иссякнет. Миграция будет продолжаться и в будущем, как это собственно происходит в большинстве стран Западной Европы после окончания Второй Мировой войны. Греция должна ответить на следующие важнейшие вопросы: сколько мигрантов необходимо, из каких стран они прибудут, какова должна быть их профессиональная квалификация? Проведены ли соответствующие исследования, отвечающие на эти вопросы?

— С принятием данного Кодекса упорядочивается контроль за легальными миграционными потоками в Грецию. Это достигается более продуктивной и всеобъемлющей проверкой рынка труда с учетом сегодняшних условий и подлинных нужд данной категории людей, а также – шире – нужд всей нашей национальной экономики.
Параллельно принимаются конкретные меры с тем, чтобы обеспечить инвестиционный интерес, как конкретных людей, так и компаний, базирующихся за рубежом. Все вышеперечисленные задачи достигаются созданием эластичной системы вовлечения людей на рынок труда, процесс, который должен контролироваться из единого центра.
Одновременно принимаются благоприятные изменения в законодательстве, которые позволяют в кратчайший срок решать вопрос об облегчение въезда и пребывания граждан третьих стран для осуществления зарубежных инвестиций.
К тому же, узакониваются критерии контроля тех миграционных потоков, которые связаны, прежде всего, с въездом в страну по мотивам воссоединения семей (граждан третьих стран и граждан Греции).

— Через несколько месяцев в Греции пройдут местные выборы. На них смогут голосовать и легальные эмигранты, внесенные в избирательные списки. Однако, как Вам хорошо известно, господин министр, большинство легальных мигрантов или членов семей граждан Греции не голосуют попросту из-за неведения. Что делает министерство, которое Вы возглавляете дабы стимулировать мигрантов воспользоваться своим правом голоса, таким образом, способствуя быстрейшему и более полному их вовлечению в греческое общество?

— Министерство Внутренних дел Греции, проводя в жизнь недвусмысленное требование статьи 108 Конституции о роли государства в поддержке зарубежных греческих общин, в сохранении их связи с матерью-родиной, продвигает идею законопроекта о праве голосования зарубежных греков как в ходе внутригреческих выборов, так и выборов европейских.
Я полагаю, что усиление вышеупомянутых связей зарубежных греков с Элладой само собой разумеющаяся данность, и право голосования для всех зарубежных греков для нас должно явиться национальным долгом, национальной честью.
Однако, в связи с Вашим вопросом, должен напомнить, что, решением Конституционного суда №460/2013 были аннулированы положения закона №3838/2010, согласно которым и было дано право избирать и быть избранным гражданам третьих стран и зарубежным грекам в ходе выборов в местные органы самоуправления.

— Господин министр, значительная часть нашей читательской аудитории – это греки, прибывшие из стран бывшего СССР. Они выражают недовольство тем, что греческое государство никогда всерьез не озаботилось их подлинными проблемами.
Греческому государству не только неведома реальная численность этой категории лиц. Оно полностью утратило контроль за ситуацией и взваливает на плечи наших пожилых сограждан свои собственные промахи. Прежде всего, отсутствие всяческой проверки биографических данных тех людей, которые избрали Элладу для постоянного проживания.
Наше журналистское расследование, прежде всего, посредством прямых вопросов ответственным парламентских групп, выяснило, что все греческие оппозиционные партии настаивают на пересмотре положений Закона 4093/2012. В марте 2013 года в интервью, данном нашему изданию, г-н Кувелис заявил, что выступает за пересмотр данного Закона. Отметим, что мы имеем в виду, прежде всего, Положение о прекращении выплат пенсий ОГА нашим старикам. Кстати, в это время ΔΗΜΑΡ была одной из партий правящего блока.
В конце концов, какова официальная позиция партии «Новая демократия» по этой проблеме? Что должна сделать ваша партия, дабы наши сограждане — хоть частично – смогли вернуть свое утраченное достоинство?

— Хотел бы Вам напомнить, что министр, ответственный за решение данных проблем, а именно – министр труда г-н Врутцис, заявил, что будут в дальнейшем пересмотрены все те вопросы, которые Вы, с полным на то основанием, поднимаете.
Главная мысль – те критерии, на основании которых и был принят закон №4093/2012 были чрезмерно жесткими.
В любом случае, не будем забывать о том, что данный конкретный Закон являлся обязательством нашей страны по Меморандуму и был принят, дабы обеспечить непрерывное субсидирование Эллады.