Андрей Маслов: Посланцы миролюбия
В интервью ко Дню дипломатического работника руководитель дипломатической миссии в Греции рассказал о предыстории профессионального праздника российских дипломатов .
Посланцы миролюбия
В наше время роль дипломатии сложно переоценить. Обращаясь сегодня к любому СМИ, мы ежедневно погружаемся в мир известий с дипломатического фронта: это и миротворческая деятельность по погашению бесчисленных конфликтов по всему земному шару, и налаживание связей с дружественными странами, и наведение мостов понимания с теми государствами, которые настроены недружелюбно. Это еще и укрепление авторитета родной страны, донесение до всемирного пространства информации о ее мощи, стабильности, гостеприимности и открытости для сотрудничества. Профессия дипломата сегодня, как, впрочем, и во все времена, помимо блестящего и разностороннего образования, выдающегося кругозора, осознания и отстаивания национальных интересов, требует мужества и даже самопожертвования.
«Российская дипломатия традиционно играет ключевую роль в реализации внешнеполитического курса нашей страны, твердо отстаивает национальные интересы России, вносит существенный вклад в обеспечение стабильности и безопасности в мире. Патриотизм, высокий профессионализм и интеллектуальный потенциал наших дипломатов способствуют укреплению международного авторитета и влияния России, созданию благоприятных условий для дальнейшего социально-экономического роста». (В.В. Путин)
Об истории зарождения и современной роли российской дипломатии мы беседуем с Чрезвычайным и Полномочным Послом РФ в Греции Андреем Михайловичем Масловым.
— Г-н посол, День дипломатического работника — праздник относительно молодой, но в контексте современных событий уже с уверенностью можно сказать, что весьма значимый. С чем связан выбор именно этой даты?
— 10 февраля 2015 г. в Российской Федерации в тринадцатый раз будет отмечаться День дипломатического работника, учрежденный 31 октября 2002 г. Указом Президента РФ, приуроченный к 200-летнему юбилею со дня основания МИД России.
Выбор даты праздника не случаен. Именно на 10 февраля 1549 г. приходится наиболее раннее письменное упоминание Посольского приказа — специальной службы для ведения переговоров с иностранными государствами. Хотя история отечественной дипломатии куда более древняя и уходит в глубину VI–VII вв.
— Не могли бы Вы сделать небольшой экскурс в предысторию праздника, а точнее, в историю зарождения российской дипломатии и развития внешнеполитических связей России?
— Важной вехой в зарождении отечественной дипломатии стало заключение первого знакового двустороннего акта IX в. — договора «О мире и любви» с Византийской империей 860 г., в результате которого Русь впервые получила международное признание. К первому успешному опыту личной дипломатии древнерусских правителей за рубежом относится визит в 957 г. в Константинополь княгини Ольги.
К XV в. в связи с окончательным свержением ордынского ига и созданием централизованного русского государства со столицей в Москве удельная дипломатия уступила место единодержавной. Так, в 1549 г. Иван Грозный передал в ведение одного из наиболее образованных людей того времени — подьячего Ивана Михайловича Висковатого, впоследствии думного дьяка, — все «посольское дело». Тем самым было положено начало Посольскому приказу как особому учреждению, ведавшему внешнеполитическими делами.
В 1718–1720 гг. Посольский приказ был поэтапно преобразован в Коллегию иностранных дел (КИД). Уже тогда к деловым и моральным качествам сотрудников КИД предъявлялись повышенные требования. Так, Петр I в регламенте КИД собственноручно написал: «К делам иностранным служителей иметь верных и добрых, чтоб не было дыряво, и в том крепко смотреть. А ежели кто непотребное в оное место допустит или, ведая за кем в сем деле вину, а не объявит, те будут наказаны, яко изменники».
Российское Министерство иностранных дел было учреждено в 1802 г. Манифестом императора Александра I. Вскоре МИД обрел четкую структуру: главой МИД являлось второе после императора лицо в государственном управлении — министр иностранных дел в чине канцлера.
Выдающийся дипломат Иоанн Каподистрия, возглавлявший Министерство иностранных дел в 1816–1822 гг., стал первым президентом независимой Греции.
— В судьбе Каподистрии тесно переплелись Петербург, Россия и Греция. Как известно, Россию он называл «приемной родиной» и «великой страной с великим предназначением», а в честь 300-летия Северной столицы дипломату был установлен памятник в самом центре города на Греческой площади. Каковы особенность и роль его личности в совместной истории?
— В своем выступлении на открытии конференции, посвященной 185-летию вступления графа И. Каподистрии в должность президента Греции и установления дипломатических отношений между нашими странами, проходившей в Афинах в позапрошлом году, глава внешнеполитического ведомства России С.В. Лавров подчеркнул, что «немало греков находилось на российской государственной службе, в том числе дипломатической, и обрело в нашей стране вторую Родину. В общей сложности около 150 российских дипломатов греческого происхождения имели ранг посла или посланника. Наиболее яркий и известный пример — судьба И. Каподистрии, который на протяжении ряда лет фактически руководил работой российского МИД, занимая ключевой пост статс-секретаря по иностранным делам. Впоследствии он стал основателем и первым президентом современного греческого государства.
И. Каподистрия был незаурядным человеком и государственным деятелем, отличался выдающимися политическими и дипломатическими способностями и высокими нравственными устоями. Он во многом опередил свое время, мыслил категориями единой Европы, отводя в ней достойное место России, принадлежащее ей по праву. Он отстаивал необходимость приверженности правовым основам в международных отношениях, выступал против одностороннего вмешательства „грандов» во внутренние дела других государств. Стремясь обеспечить стабильность, И. Каподистрия предложил идеи создания организации, которые в известном смысле предвосхищали появление Организации Объединенных Наций. Стремясь сбалансировать интересы европейских политиков на основе гуманистических идеалов, он внес крупный вклад в решение проблем, стоявших перед европейскими народами, являлся одним из архитекторов мирного устройства континента, сохранявшегося несколько десятилетий».
Личность Каподистрии имеет большое значение не только в совместной истории, его качества наглядно демонстрируют возможности одного человека внести существенный вклад в дело объединения стран и народов. Дипломата выделял и сам Александр I, отмечая не только профессиональные успехи Каподистрии, но и его «бескорыстие в денежных и служебных отношениях, всегдашнюю скромность, воздержанность и большую откровенность», «ловко соединенные с чувством повиновения». По поручению русского императора он был отправлен в Швейцарию, чтобы предотвратить там междоусобную войну. Государственный нейтралитет, предусмотренный в конституции Швейцарии, который позволил впоследствии этой стране стать одной из самых благополучных, непосредственно связан с именем Каподистрии. На Венском общеевропейском конгрессе он горячо отстаивал вопросы послевоенного устройства Европы и непосредственно интересы русских.
Традиционно хорошие отношения между Россией и Грецией, сохраняющиеся по сей день, во многом связаны и с личным вкладом Иоанна Каподистрии. А предстоящий 2016 перекрестный год Греции в России и России в Греции предоставит нам широкие возможности по развитию, укреплению и сохранению многосторонних связей между нашими странами.
— На рубеже XIX–XX вв. Российская империя становится мировой державой, естественно, и роль ее дипломатического корпуса становится достойной новому статусу России. Так, российская дипломатия стала инициатором проведения в 1899 г. международной конференции в Гааге по ограничению вооружений. Актуальность и значимость этой инициативы с позиции сегодняшнего дня не оставляет сомнений в традиционной миролюбивости русского народа. Какой была российская дипломатия на рубеже XIX–XX вв.?
— После назначения в мае 1906 г. министром иностранных дел А. П. Извольского в МИД была проведена очередная, растянувшаяся на несколько лет реформа — была создана разветвленная сеть дипломатических и консульских загранпредставительств. Так, если в 1758 г. существовало 11 российских загранучреждений, в 1868 г. — 102, в 1897 г. — 147, в 1903 г. — 173, то к началу Первой мировой войны Россия поддерживала дипломатические отношения с 47 странами и имела более 200 представительств за рубежом.
— В ХХ столетии Россия пережила ряд колоссальных революционных и военных потрясений. Что бы Вы хотели выделить в истории отечественной дипломатии этого периода?
— После русской революции 1917 г. начался новый этап в истории отечественной дипломатии. 26 октября (8 ноября) в соответствии с Декретом II Всероссийского съезда Советов об учреждении Совета Народных Комиссаров был образован Народный комиссариат по иностранным делам (НКИД).
Свой героический и трагический отпечаток на НКИД наложила Великая Отечественная война. Уже в 1941 г. большая группа сотрудников ушла добровольно на фронт или мобилизована на военную службу и на фортификационные работы (всего146 человек, или около 23 % от штатного расписания). 62 человека ушли в московское ополчение. Имена 71 сотрудника, павшего в боях, значатся на мемориальной доске в здании МИД России.
На денежные отчисления работников советских посольств была сформирована и отправлена на фронт танковая колонна.
— Каковы роль и задачи российской дипломатии сегодня?
— С распадом СССР и созданием Содружества Независимых Государств в конце 1991 г. деятельность внешнеполитического ведомства кардинально трансформировалась, а задачи расширились. Указ Президента от 25 февраля 1992 г. закрепил «президентскую принадлежность» МИД, установив, что деятельность ведомства «направляет непосредственно Президент Российской Федерации».
Свидетельством особого места, которое отводилось руководством новой России отечественной дипслужбе, стало распоряжение Президента Российской Федерации от 8 ноября 1992 г. «Об обеспечении единой политической линии Российской Федерации в международных отношениях», затвердившее за МИД России головную роль в реализации внешней политики российского государства.
В дополнение к учреждению Дня дипломатического работника в знак высокой оценки вклада МИД в реализацию политики российского государства был учрежден геральдический знак — эмблема МИД, в 2012 г. вышел Указ Президента Российской Федерации «Об учреждении флага Министерства иностранных дел Российской Федерации».
Современная российская дипломатия должна быть многовекторной и действовать на всех внешнеполитических направлениях. В силу огромных ресурсов России постоянно возрастает ее роль в международных делах, поэтому активный внешнеполитический курс будет направлен на обеспечение всеобщего мира и стабильности, при этом особое внимание будет уделяться созданию благоприятных внешних предпосылок для внутреннего развития. Дипломатия может быть эффективной и профессиональной только тогда, когда, учитывая все новые реалии, она опирается на проверенную историческим опытом прочную базу традиций и ценностей.
Задачи российской дипломатии сегодня кратко и емко обозначил С.В.Лавров: «Безусловно, мы стараемся продолжать славные традиции наших предшественников, делать все, чтобы обеспечить максимально благоприятные и безопасные внешние условия для динамичного развития нашей страны, ее социально-экономического подъема, улучшения благосостояния российских граждан.
В сегодняшнем мире эти задачи сопряжены с возрастающей сложностью международных проблем, которые приходится решать. Формирование полицентричного мироустройства происходит непросто. Мир становится все более высоко конкурентным. Нас очень тревожат турбулентность в целом ряде регионов земного шара, продолжающиеся попытки прибегать к силовым сценариям решения проблем. Особо тревожат попытки разжигания межцивилизационных и межрелигиозных противоречий.
В этих условиях существенно возрастает ответственность Российской Федерации в вопросах обеспечения мира и безопасности на планете, и одновременно растет спрос на нашу взвешенную ответственную линию, опирающуюся на прочную основу международного права, на необходимость продвигать справедливость и демократические начала в международных отношениях. В этой работе мы руководствуемся Концепцией внешней политики России, которая была одобрена год назад Президентом России В. В. Путиным, и Указом Президента от 7 мая 2012 г. „О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации». На основе этих документов вместе с нашими партнерами достигнут целый ряд позитивных результатов на многих ключевых направлениях мировой политики. В наступившем году предстоит закрепить эти результаты, и ключом к успеху мы видим продолжение коллективной работы, продвижение объединительной повестки дня, которая предполагает вовлечение всех основных игроков, а не попытки изолировать кого бы то ни было из них. С этих позиций мы будем работать в ООН и различных международных форумах.
Особое внимание будем продолжать уделять продвижению процессов евразийской интеграции, которые отвечают интересам всех стран-участниц, способствуют продвижению устойчивого развития на всем евразийском, евроатлантическом пространстве».
— Кто занимается подготовкой дипломатических кадров? Ведь во все времена своего существования профессия «дипломат» требовала отличного образования, великолепного знания нескольких иностранных языков, свободной ориентации в политической, исторической и культурной сферах. А сами представители профессии должны были обладать такими качествами, как грамотность, ответственность, готовность к мобильному образу жизни, патриотизм, толерантность и твердость характера?
— Подготовкой дипломатических кадров занимаются Московский государственный институт международных отношений — Университет, созданный в 1944 г. на базе международного факультета МГУ, и учрежденная в 1934 г. Дипломатическая академия МИД России.
Российская дипломатия на протяжении всей своей истории выделялась творческим подходом к делу и давала Отечеству великие таланты в самых разных областях. На дипломатической службе отличились или были с ней непосредственно связаны многие классики литературы и искусства: Антиох Кантемир, Денис Фонвизин, Константин Батюшков, Александр Грибоедов, Александр Пушкин, Федор Тютчев, Дмитрий Веневитинов, Николай Огарев, Элим Мещерский, А. К. Толстой.
Творческое, креативное начало в жизнедеятельности сотрудников МИД сохраняется и в самой новейшей истории России.
— Благодарим за интересную беседу и хотим от всей души поздравить от имени наших читателей и коллектива издательства «Контакт» всех сотрудников Посольства РФ в Греции, сотрудников МИД, посольств, генеральных консульств, постоянных представительств при международных организациях с профессиональным праздником! Хотим пожелать всем успешной работы на благо Родины и всего самого доброго.
