Ближайшие изменения в Кодексе о греческом гражданстве

За последние 20 лет в Греции выросло поколение детей иммигрантов, которые считают Грецию своей родиной. Законодательно вопрос о получении ими гражданства не был урегулирован. Законопроект «О Внесении изменений в Кодекс о греческом гражданстве и другие положения», который после завершения консультационного периода будет представлен на голосование в парламент, призван решить назревшие вопросы получения гражданства и иммиграционной политики. Основные положения законопроекта комментирует адвокат Николетта Капси.

1. Главная инновация законопроекта касается так называемого «второго поколения», то есть детей, родившихся в Греции от легальных иммигрантов, что предусмотрено параграфом 1 ст. 1А о Кодексе о Греческом Гражданстве (K.Г.Г.).

Предусматривается право на получение греческого гражданства детьми иностранцев, которые родились или будут рождены в Греции при условии их зачисления в первый класс начальной школы и постоянного посещения школы в период подачи заявления в сочетании с непрерывным легальным проживанием одного из родителей в течение пяти лет до рождения ребенка. Заявление-анкета подается обоими родителями. Однако, если речь идет о ребенке в семье с одним родителем или о ребенке в семье лица, получившего международную защиту (признанный беженец; лицо, получившее статус дополнительной защиты или лицо без гражданства) заявление-анкету подает существующий родитель или лицо, имеющее право опеки над несовершеннолетним.

Согласно новому положению, иностранный ребенок получает греческое гражданство не от рождения, а на основании того, что ребенок, рожденный в Греции в предусмотренный положением период, зачисляется в греческую школу после одиннадцати лет легального проживания его родителей, пять лет до его рождения и шесть после этого.

Нужно отметить, что предыдущий закон предусматривал пятилетнее законное проживание обоих родителей и получение гражданства по рождению. Соответствующие положения К.Г.Г. были признаны Государственным Советом неконституционными (решение №460/2013), в результате чего поданные заявления не были рассмотрены. По этой причине в новый законопроект были добавлены два условия: истечение шестилетнего срока после рождения в стране в сочетании с принятием в начальную школу, после одного года посещения детского сада. Если ребенок, который посещает греческую школу, родился и проживает в Греции до истечения пяти лет легального проживания родителей, право на получение гражданства переносится на будущее, с завершением десяти лет легального проживания родителей.

Если родитель воспользуется этим правом позже, тогда это возможно при условии, что ребенок посещает школу.

2. В параграфах 2 и 3 ст.1А нового Кодекса о Греческом Гражданстве содержатся положения, касающиеся получения гражданства не только детьми иммигрантов, родившихся здесь, но также так называемым «полуторным поколением», т.е. детьми, которые хотя и не родились здесь, но прожили достаточный промежуток времени и с успехом прошли программу греческой образовательной системы, то есть были переведены в следующие классы.

В частности:

а) Могут получить греческое гражданство дети, которые посещали греческую школу в течение девяти лет (обязательное образование, предусмотренное Конституцией) или прошли программу Гимназии и Лицея.

Несовершеннолетние иностранцы, постоянно проживающие на законных основаниях в Греции, закрепляют за собой право на получение греческого гражданства на основании учебы в греческой школе, если они успешно завершили занятия девяти классов или шести классов среднего образования. Посещение детского сада не учитывается. Заявление подается самим иностранцем.

б) Также правом на получение греческого гражданства могут воспользоваться иностранцы, которые имеют аттестат греческого лицея и являются выпускниками Технических Учебных Заведений или Высших Учебных Заведений, поскольку они получили аттестат о среднем образовании греческий школы в Греции. Заявление-анкета должно быть подано в течение трех лет с момента окончания учебы в отделении или на факультете греческого Технического Учебного Заведения или Высшего Учебного Заведения.

В случае, если либо иностранцы родители, чей ребенок родился в Греции, либо сам несовершеннолетний ребенок, который учился в греческой школе, не подадут заявление-анкету, уже совершеннолетний иностранец, который продолжает законно и постоянно проживать в Греции, может подать это заявление до наступления 21 года.

Таким же образом, обеспечивается право на получение греческого гражданства на основании учебы в греческой школе, которое хронологически распространяется на период после совершеннолетия ребенка и до возраста 23 лет. В данном случае, достигший совершеннолетия иностранец может лично совершить все требуемые действия, исключительно в течение трехлетнего срока с момента успешного окончания учебы и при условии продолжения законного и постоянного проживания в Греции.

Кроме того:

Параграфом 7 той же статьи разъясняется, что ребенок иностранца, который получил греческое гражданство в соответствии с положениями настоящей статьи, также получает греческое гражданство без иных формальностей, если в день вступления родителя в греческое гражданство он является несовершеннолетним и не заключал брак.

Во всех случаях, недостаточно просто факта законного проживания подающего заявление на получение греческого гражданства или его родителей. Должен существовать оформленный вид на жительство. Следовательно, не будут приняты заявления от лиц, которые имеют простую справку на подачу заявления документов или простое удостоверение лиц, попросивших предоставление политического убежища.

По оценкам экспертов предполагается, что около 200.000 детей получат греческое гражданство.

Также вносятся изменения в статью 19 Кодекса о Греческом Гражданстве, на основании чего допускается лишение греческого гражданства на основании заявления детей иностранцев, которые получили греческое гражданство по натурализации (статья 11 К.Г.Г.), а также тех детей, которые получили греческое гражданство по заявлению их родителей (статья 1а нового закона и статья 14 К.Г.Г.)

Процессуальные вопросы:

• Заявление и сопроводительные документы подаются в компетентную службу Децентрализованной Администрации, которая подчиняется муниципалитету по месту жительства заявителей.

• Преимущество отдается при урегулировании вопросов гражданства случаям I и IIA, поскольку в течение шести месяцев с момента подачи заявления-анкеты Генеральный Секретарь Децентрализованной Администрации издает решение о гражданстве, краткое содержание которого будет опубликовано в Правительственной Газете и поручит муниципалитетам по месту жительства внести несовершеннолетнего иностранца в муниципальный реестр населения. Аналогичной процедуре следуют в случае IIB, но решение будет издаваться в течение одного года. Для подачи заявления – анкеты оплачивается государственный сбор в размере 100 евро. Заявление отклоняется, если существует уголовное препятствие, угроза общественному порядку или государственной безопасности.

• Лицо, подающее заявление на получение греческого гражданства, будучи несовершеннолетним, может подать ответственное заявление для эллинизации имен и фамилии. Не разрешается радикальное изменение имени или фамилии или обоих вместе.

ВАЖНО!

В переходных положениях законопроекта предусмотрен пункт относительно нерассмотренных заявлений, поданных согласно предыдущему законодательству, по рождению или учебе в греческих школах, которые были признаны Государственным Советом как неконституционные. Эти заявления будут рассмотрены в приоритетном порядке, без требования повторной подачи заявления-анкеты или оплаты государственного сбора, но с учетом условий и процедур нового К.Г.Г., и удовлетворены, поскольку будут соблюдаться новые условия для получения греческого гражданства, как это разъяснено выше.

Адвокатская контора «Николетта Капси и сотрудники» оказывает все виды правовых услуг в сфере иммиграционного, гражданского и уголовного права.