Остановите регламент «Дублин III»: здесь и сейчас

Доклад, опубликованный Комиссией 28 сентября на злободневную в Европе тему по реэмиграции, стал лишь подтверждением того, о чем мы предупреждали последние три месяца. Возвращение беженцев из Германии и других стран на нашу Родину на основании регламента «Дублин ΙΙΙ» – это грядущая реальность, наступление которой грозит нам уже в декабре.  

Как довольно характерно приводится в соответствующем пояснении Комиссии, «наблюдается определенный прогресс касательно всех мер по возобновлению транспортировки людей, нуждающихся в убежище, в Грецию, на основании дублинского регламента». Конечно, дабы сделать эту пилюлю менее горькой, Еврокомиссия подчеркивает, что «если процесс переселения в Грецию на основании дублинского регламента будет возобновлен, необходимо принять во внимание возможные последствия решения этой сложной ситуации путем использования системы предоставления убежища, поэтому целесообразней начать этот процесс постепенно и соответственно случаю. Комиссия намеревается и дальше продвигаться в подведении итогов нынешнего прогресса, и, приняв во внимание то, что необходимо в заданных рамках, выдаст дополнительные рекомендации до конца этого года». В дальнейшем переселение беженцев в Грецию из других стран ЕС будет возобновлено в декабре, как мы уже своевременно проинформировали вас.

И пусть такое развитие событий было предсказуемо, нам следует сфокусироваться не на правительственной пропаганде, а непосредственно на событиях.

15 июня 2015 года Европейская Комиссия утвердила в Брюсселе «рекомендацию №2 с целью определить порядок действий для налаживания процесса переселения беженцев в Грецию на основании дублинского регламента». Согласно сообщению Комиссии, высшей целью (по крайней мере, на тот момент) было и остается возобновление переселения в Грецию из других стран ЕС лиц, нуждающихся в убежище, согласно Дублинскому соглашению. Это, в сочетании с тем фактом, что предложения по реформе системы «Дублин», внесенные Европейской Комиссией 4 марта 2016 года, по существу не меняют положение вещей и практически не касаются принципа «убежище в стране прибытия», на основании которого и будет организовано возвращение беженцев в Грецию, логически привело к вышеописанному сообщению от 28 сентября.

Конечно, господин Музалас в отдельном сообщении категорически опроверг вероятность этого. Мало того, он дошел до того, что назвал нашу озабоченность возвращением беженцев в Грецию на основании Дублина-3 «выдумками и ложью», вдобавок, дабы выбить нас из колеи, он, в якобы «патриотическом» порыве, обозначил свой взгляд на нашу позицию как на «антинациональную». В интервью на канале Sky 14 августа, господин Музалас сообщил, что «Дублинский регламент не существует, поскольку не применяется на деле, и делаются попытки создания вместо него нового регламента». Однако господин министр не смог дать точный прогноз по скорости развития событий, что довольно ясно его компрометирует.

Ключом к решению проблемы является, как я не устаю повторять вот уже целый год, осуществление договоренностей по переселению от 22 сентября 2015 года. На основании данных, предоставленных Европейской Комиссией, вплоть до 28.09.2016 были переселены всего 5.651 человек: 4.455 из Греции и 1.196 из Италии. До сентября 2017 года из нашей страны должны быть переселены 66.400 человек. Если бы хотя бы половина из этого числа переселений была бы осуществлена, в Греции осталось бы меньше 30.000 беженцев, вместо 60.000 и по сей день заблокированных на островах нелегальных мигрантов.

Однако, к сожалению, не похоже, что Комиссия настаивает на переселении, за исключением памятных слов господина Аврамопулоса, сказавшего летом, что он «оставляет за собой право принимать меры в случае, если государства-члены ЕС не выполняют свои обязательства» (см. соответствующий ответ на наш письменный запрос за 22/8/2016).

То же самое справедливо и относительно реэмиграции в Турцию, которая на деле практически никогда не применяется (с 20 марта, даты вступления в силу договора ЕС-Турция, было осуществлено только 578 переселений). Если бы в Турцию вернулись все те, кто не имеет право на получение международной защиты, сегодня на наших островах не находились бы десятки тысяч заблокированных беженцев и нелегальных мигрантов.

У греческого правительство есть большое поле для маневра и осуществления соответствующего давления, по той простой причине, что предложенные выше меры уже согласованы, так что их своевременное выполнение является частью связей между государствами-членами ЕС.

С этого момента компетентные органы нашей страны должны отказаться от какого-либо возобновления возвращения беженцев в Грецию на основании регламента «Дублин ΙΙΙ».

По этой же причине греческая сторона, прибегая для своей выгоды к статье 72 «Договора о функционировании ЕС» может в одностороннем порядке, по причине необходимости сохранения общественного порядка и внутренней безопасности, продвигаться в направлении приостановления применения «Дублин III», вплоть до того момента, как регламент будет отменен, и на его место придет новый договор, который разделит, справедливо и в соответствии со здравым смыслом, бремя беженцев и нелегальных мигрантов между всеми государствами-членами ЕС, что я уже неоднократно подчеркивал.

Нотис Мариас, независимый депутат Европарламента