Интервью с генеральным консулом РФ в Салониках Александром Щербаковым
АЛЕКСАНДР ПЕТРОВИЧ ЩЕРБАКОВ – Генеральный консул Российской Федерации в Салониках.
Всем российским гражданам, находящимся за рубежом, оказывается консульская помощь в полном объеме.
Краткая биография. А.П. Щербаков, 1955 г.р. В 1981-м году окончил МГИМО МИД СССР. Имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посланника 2 класса, присвоенный в январе 2007-го года. В системе МИД с 1981-го года. Имеет большой опыт работы в центральном аппарате МИД СССР/России и за рубежом. В 2004-2010 гг. – советник-посланник Посольства России на Кипре, в 2011-2012 гг. – начальник отдела в Четвертом Европейском департаменте МИД России. С ноября 2012-го года – заместитель директора Четвертого Европейского департамента МИД России. С ноября 2016-го года назначен Генеральным консулом РФ в городе Салоники.
– Александр Петрович, можно ли говорить о том, что во все времена функции, которые выполняют консульские учреждения, одинаковы? В чём они состоят?
– Российская консульская служба появилась в XVIII веке при Петре I. Её создание было обусловлено активизацией политических, торговых и культурных связей России с европейскими государствами. Основными задачами российских консульств изначально было содействие расширению внешней торговли и защита прав российских подданных. В ΧΙΧ веке в России были составлены консульские уставы, в которых были впервые определены права и обязанности консульских представителей. В советскую эпоху действовал Консульский устав СССР, в последний раз обновлённый в 1976-м году с учётом опыта консульской службы и изменений в международном законодательстве. В марте 1989-го года СССР присоединился к Венской конвенции «О консульских сношениях» 1963-го года, которая регулирует вопросы межгосударственных консульских отношений. 6 сентября 1978-го года в Москве была подписана двусторонняя консульская конвенция между СССР и Грецией. Российская Федерация как правопреемник СССР в области международных соглашений выполняет обязательства и осуществляет права, вытекающие из этих конвенций.
В своей работе сотрудники российской консульской службы руководствуются Консульским Уставом Российской Федерации, принятым в 2010-м году. К основным задачам и функциям консульского учреждения относится защита в государстве пребывания прав и интересов Российской Федерации, её граждан и российских юридических лиц; содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между Россией и государством пребывания; оказание помощи и содействия гражданам Российской Федерации и российским юридическим лицам; осуществление паспортно-визового обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление в пределах своей компетенции нотариальных действий, государственной регистрации актов гражданского состояния, функций по вопросам гражданства, установления опеки и попечительства, легализации документов, функций в отношении наследства с соблюдением законодательства государства пребывания; представительство или обеспечение надлежащего представительства граждан Российской Федерации в судебных и иных учреждениях государства пребывания; ведение в установленном порядке учета находящихся в пределах консульского округа граждан Российской Федерации и др.
– Расскажите, пожалуйста, об истории консульства в Салониках.
– Генеральное консульство Российской Федерации в Салониках было открыто в январе 1997-го года. Однако первое упоминание о Генеральном консульстве России в Салониках относится к 31 марта 1783-го года, когда императрицей Екатериной II был подписан указ об учреждении должности Генерального консула Российской Империи в Салониках для содействия развитию торговли и защиты интересов подданных российской короны. Первым Генконсулом стал Пётр Ферриери, известный своими «добрыми качествами, способностями и знаниями в торговле». Во времена Российской Империи пост Генерального консула в Салониках занимали, в том числе, такие видные дипломаты, как Константин Николаевич Леонтьев (1831 – 1891), Михаил Александрович Хитрово (1837 – 1896), и Иван Степанович Ястребов (1839 – 1894). Генеральное консульство в Салониках всегда считалось «афонским» – Генеральные консулы неизменно уделяли большое внимание защите прав и поддержке русского афонского монашества. Два российских генконсула – Н.Ф. Якубовский и А.А. Якобсон – упокоились в Русском на Афоне Свято-Пантелеимоновом монастыре. Ежегодно сотрудники Генконсульства возлагают к их захоронениям венки по случаю Дня дипломатического работника, который отмечается 10 февраля.
– Какие территории составляют консульский округ города Салоники?
– Консульское обслуживание российских граждан в Греции осуществляется по консульским округам. К компетенции Генерального консульства Российской Федерации в Салониках относится область Северной Греции: Гревена, Драма, Иматия, Кавала, Касторья, Килкис, Козани, Ксанти, Пелла, Пиерия, Родопи, Салоники, Серрес, Флорина, Халкидики (за исключением Афонского полуострова), Эврос, а также острова Тасос и Самофракия.
– Обязательно или нет становиться на консульский учёт? Что дает постановка? Влияет ли ее отсутствие на оказание поддержки и защиты прав гражданина Российской Федерации в случае необходимости?
– Граждане Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, вправе встать на учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении. Постановка российского гражданина на учет в загранучреждении является сугубо добровольной и осуществляется по его желанию вне зависимости от цели и срока пребывания за рубежом. Каких-либо ограничений для постановки россиянина на учет действующим законодательством не установлено. При этом факт постановки на учет либо отсутствие таковой не порождают для гражданина каких-либо правовых последствий. Учет российских граждан в загранучреждении заключается в фиксировании консульскими должностными лицами предоставляемых гражданами своих контактных данных, которые в соответствии с законом используются в целях обеспечения прав, интересов и безопасности самих граждан. В частности, в случае возникновения в иностранном государстве какой-либо чрезвычайной ситуации сведения о месте пребывания гражданина, пусть даже кратковременного, о способах экстренной связи с ним или с его родственниками могут иметь решающее значение.
– За помощью в решении каких проблем чаще всего обращаются в Генеральное консульство россияне, проживающие или находящиеся на отдыхе в Греции? На Ваш взгляд, что самое главное должен знать соотечественник, выезжающий за пределы страны?
– Ни для кого не секрет, что Греция – любимое место отдыха для туристов из многих стран, в том числе и России. К сожалению, одной из главных проблем, с которой сталкиваются наши туристы, становится кража денег и документов. В связи с этим в Генконсульство достаточно часто поступают обращения российских туристов по вопросу оформления так называемого свидетельства на возвращение в Российскую Федерацию. Посоветовал бы нашим согражданам при выезде за рубеж хранить свои паспорта в надёжном месте, по возможности иметь их всегда при себе, отдельно от денег и багажа.
– На какую поддержку со стороны консульства могут рассчитывать российские соотечественники и нуждающиеся в юридической помощи российские граждане? Часто ли приходится заниматься проблемами россиян, въехавших и проживающих на территории Греции нелегально?
– Существуют закреплённые в российском законодательством меры по оказанию государственной поддержки российским гражданам и соотечественникам, проживающим за рубежом. Они заключаются, в первую очередь, в обеспечении правовой защиты их интересов, а также условий, при которых российские соотечественники могли бы в качестве равноправных граждан проживать в иностранных государствах или вернуться в Российскую Федерацию. В рамках оказания такой помощи Генеральным консульством Российской Федерации в городе Салоники подготовлен и размещён на сайте загранучреждения http://www.saloniki.mid.ru список адвокатов и юридических фирм, которые сообщили о своей готовности оказывать гражданам Российской Федерации юридические услуги на территории Греции. Этот список регулярно корректируется, исходя из отзывов самих граждан. Что же касается нелегально находящихся за рубежом россиян, то им оказывается консульская поддержка в полном объёме, как и остальным российским гражданам.
– Есть ли практика выездных консульских приёмов в местах компактного проживания соотечественников?
– Генеральное консульство регулярно осуществляет выездное консульское обслуживание соотечественников в отдалённых городах консульского округа, таких как Драма, Комотини, Александруполис. Эта практика существует уже много лет и полностью оправдала себя. Благодаря консульским выездам удаётся помогать решению проблем пожилых людей, пенсионеров, которые не могут самостоятельно добраться до Генконсульства, а также поддерживать рабочий контакт с местными властями и организациями соотечественников.
– В Элладе очень активно работают организации соотечественников, которые занимаются укреплением дружеских связей между странами, развитием гуманитарного сотрудничества, продвигают русский язык, культуру, традиции: в каких городах Северной Греции они есть и кто из них, если можно так сказать, в лидерах?
– Они есть практически во всех городах и благодаря им проводится большая работа не только с нашими соотечественниками, но и с местным населением, которое интересуется как русским языком, так и русской культурой и историей. На первом месте, конечно, Салоники, где таких организаций немало. Далее можно назвать, пожалуй, Александруполис и Катерини.
– В последние годы русский язык стал особенно популярным и востребованным в Греции, подтверждением чему стало открытие кафедры русского языка в университете города Салоники. Как Вы считаете, с чем это связано?
– Самый главный фактор – это прочные связи с Россией. Растет туристический поток из России в Грецию, поэтому появилась потребность в знании русского языка для тех, кто занят в сфере обслуживания. Есть немалое число греков, стремящихся посетить Россию и познакомиться с ней поближе. Большой интерес в рамках культурного обмена между нашими странами представляют творческие фестивали, кинофестивали, книжные ярмарки. Под эгидой Генерального консульства проходят все масштабные патриотические акции и мероприятия по сохранению исторической памяти. Нельзя не учитывать и тот фактор, что в Греции проживает большое число наших соотечественников, выходцев из бывшего СССР, которые общаются на русском языке, хранят наши культурные традиции, поддерживают связь с родиной.
– Как Вы определяете роль русскоязычных средств массовой информации в жизни соотечественников, проживающих за границей?
– Их роль очень велика. В первую очередь, это информационная связь с Россией, это поддержка, распространение, сохранение русского языка за рубежом. И Греция не исключение, поскольку здесь проживает очень много наших соотечественников, для которых русский язык является родным, здесь достаточное количество русскоязычных газет, журналов, сайтов, одна из важнейших задач деятельности которых заключается в объективном освещении внутренней и внешней политики.
– Пожалуйста, несколько слов для читателей нашей газеты.
– Хочу пожелать читателям газеты «Афинский курьер» доброго здоровья и благополучия.
