Ответственность за правонарушения на национальной и расовой почве

Сегодня правовая рубрика знакомит читателей с нормами греческого законодательства, предусматривающего ответственность за действия, направленные на возбуждение вражды или ненависти по национальному признаку, унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения и вероисповедания.

Разъясняет адвокат по уголовному праву и процессу, профессор юридического факультета Национального Университета им.Каподистрия, член комитета законотворческих инициатив Министерства Юстиции Греции, эксперт специальной группы Совета Европы по борьбе с транснациональной организованной преступностью, Президент специальной рабочей группы Совета Европы по уголовному праву в 2014г. Иоаннис Андрулакис.

В 1970г. Грецией была ратифицировала Международная Конвенция по устранению всех форм расовой дискриминации, вступившая в силу 4 января 1969г. Во исполнение международных обязательств, в 1979г. Греческим Парламентом был принят закон №927, регулирующий ответственность за дискриминацию по национальному, расовому, этническому и религиозному признаку. Необходимость изменения закона возникла в связи с недавним экономическим кризисом в Греции, появлением ультра националистических партий и всплеском национализма. Возникшие правонарушения на национальной почве вызвали необходимость обновления формулировки правонарушений по национальному признаку и ужесточения ответственности за них.

В соответствии со ст.1 Закона 4285/2014, который внес изменения в закон 927/1979, лицо, которое публично, устно или через средства массовой информации, Интернет или другим способом принуждает, провоцирует и стимулирует акты и действия, основанные на этническом, национальном, религиозном признаке, сексуальной ориентации, половой принадлежности, инвалидности, которые создают угрозу общественному порядку, угрозу жизни, свободе и физической целостности лица и могут привести к дискриминации, ненависти или насилию в отношении лица или группы лиц, наказываются лишением свободы от 3 месяцев до 3 лет и штрафом от 5 до 20.000 евро.

Такое же наказание предусматривается в отношении тех, кто умышленно, методами и способами, указанными выше, совершает или инициирует поступки, связанные с причинением ущерба, вандализма и данные действия не только угрожают людям и их имуществу, но и создают угрозу общественному порядку.

Если вышеуказанные действия из правонарушения перерастают в преступление с причинением ущерба здоровью, то наказанием будет тюремное заключение минимум на 6 месяцев и штраф от 15.000 до 30.000 евро. В случае назначения наказания в виде одного года лишения свободы дополнительным наказанием назначается лишение политических прав на срок от 1 до 5 лет.

Лица, которые создают или участвуют в объединениях лиц любого вида, нацеленных на систематическое совершение действий, указанных параграфом 1, 2 ст.1, наказываются видами наказаний, предусмотренных параграфом 1 ст.1, если законом не предусмотрено более серьезное наказание.

Закон предусматривает ответственность за те же действия для государственных служащих.

Греческое законодательство не содержит специальных норм закона, дающих определение национализму или радикальному национализму, который ассоциируется с этнической и религиозной нетерпимостью. Однако, есть упоминание о нацисткой идеологии и преступлениях нацизма. Так, в соответствии со ст.2 Закона 4285/2014, если лицо умышленно публично, устно или в Интернете подвергает сомнению или глумится над серьезностью преступлений, признанных геноцидом, военными преступлениями, преступлениями против человечества, Холокоста и преступлений нацизма, которые признаны таковыми решениями международных судов или Парламентом Греции и поведение, направленное против лица, группы лиц с использованием метода, который способен разжечь насилие, ненависть и содержит угрожающий, оскорбительный характер, основанный на национальном, этническом признаке, сексуальной ориентации, гендерной принадлежности и инвалидности, будет назначено наказание, предусмотренное п.1 ст.1, т.е. штраф от 5 до 20.000 евро.

Если то же преступление совершено госслужащим, наказанием будет тюремное заключение от 6 месяцев до 3 лет и штраф от 10.000 до 25.000 евро.

Законом предусмотрена ответственность за совершение преступлений через Интернет. Вне зависимости от того, на каком сайте были совершены действия, описанные выше, местом совершения преступления будет считается греческое государство и ответственность будет определена в соответствии с греческим законом.

Если любое из перечисленных преступлений совершено в пользу какого-либо юридического лица или объединения, либо лицом, действующим от имени юридического лица, на юридическое лицо будут наложены административные санкции по решению Министра Юстиции в виде штрафа от 10.000 до 100.000 евро, а также запрет получения государственных пособий, грантов, субсидий, рекламных мероприятий на срок от 1 до 6 месяцев. Такие административные санкции назначаются независимо от других видов наказания. В случае повторного совершения правонарушения санкции будут увеличены в два раза.

В случае совершения преступления лицом, находящимся в подчинении юридического лица и ввиду отсутствия контроля со стороны юридического лица, административными санкциями будут штраф от 5.000 до 50.000 евро, а также другие вышеперечисленные санкции на период до 6 месяцев. Санкции не могут быть назначены без предоставления возможности дать объяснения виновному лицу.

Если противозаконные действия, перечисленные в ст.1, совершены в радио или телепередаче, санкции назначаются Национальным Комитетом Телерадиовещания, которому направляются соответствующие документы из Министерства юстиции. Если позже судом будет вынесено оправдательное решение, все санкции отменяются.

Следует отметить, что все вышеуказанные положения закона не распространяются на государственные юридические лица, такие как DEH и другие.

Судебная практика Греции содержит малое количество рассмотренных дел по данной категории.

ВАЖНО!

По делам о преступлениях, совершенных по национальному, расовому, религиозному признаку, сексуальной ориентации или инвалидности, госпошлина не оплачивается.

В случаях, когда иностранец подвергся унижению или оскорблению по национальному, расовому и др. признакам, виновное лицо будет привлечено к ответственности по отдельным статьям Уголовного Кодекса, таким, как угроза (напр., «уезжай или ты заплатишь»), клевета, оскорбление (напр., с использованием нецензурных выражений, проклятий и т.д.) и др. Необходимыми доказательствами таких правонарушений являются показания свидетелей. Если суд усмотрит, что действия и слова правонарушителя содержат националистическую, расовую или религиозную окраску, тогда это будет считаться отягчающим вину обстоятельством и нижний предел наказания, предусмотренный статьей Особенной части Уголовного Кодекса будет увеличен на основании ст. 81А Уголовного Кодекса Греции.

Любой потерпевший от правонарушения по национальному и другому признаку, перечисленному выше, может не только обратиться в полицию для возбуждения процедуры уголовного судопроизводства, но и обратиться к Уполномоченному по Правам Человека в Греции с жалобой. Сайт Уполномоченного по Правам Человека www.synigoros.gr. Рассмотрение жалобы бесплатное. В настоящее время это самый действенный и эффективный по времени рассмотрения жалобы и принятия мер институт защиты прав человека.