25 лет вместе
Договору о коллективной безопасности – 25 лет, а Организации Договора исполнилось 15 лет
Договор о коллективной безопасности подписан 15 мая 1992г. Его участниками сейчас являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан, учредившие 7 октября 2002г. Организацию.
Основная задача — создание благоприятных и стабильных условий для всестороннего развития государств-участников путем обеспечения региональной безопасности.
Высший орган — Совет коллективной безопасности на уровне глав государств. Имеет в распоряжении Коллективные силы оперативного реагирования, миротворческий потенциал, авиационные силы.
Основные направления деятельности — военное сотрудничество, внешнеполитическая координация, противодействие терроризму, наркотрафику, нелегальной миграции, реагирование на чрезвычайные ситуации.
Имеет статус наблюдателя в ГА ООН, сотрудничает со специализированными учреждениями ООН, ОБСЕ, СНГ.
Четверть века тому назад ряд образовавшихся на пространстве бывшего Советского Союза независимых государств договорился разрешать все возможные разногласия между собой и другими странами мирными средствами. Эту договоренность они закрепили в Договоре о коллективной безопасности. Тем самым была заложена основная философия их военно-политического сотрудничества, которая затем нашла отражение и в основополагающих документах созданной в 2002 году Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
ОДКБ прошла серьезный путь становления и достигла уровня эффективной региональной Организации, отвечающей потребностям времени. Это признано Генеральной ассамблеей ООН, в которой ОДКБ с 2004 года имеет статус наблюдателя, а также ОБСЕ и рядом других международных организаций.
Генеральная ассамблея ООН на своих сессиях, начиная с 2010 года, принимает резолюцию «Сотрудничество между ООН и ОДКБ». Налажены контакты Секретариата ОДКБ с Антитеррористическим подразделением ОБСЕ и Центром ОБСЕ по предотвращению конфликтов.
С самого своего образования ОДКБ действует на основе равенства и взаимного уважения. Статья пятая Устава гласит, что в своей деятельности Организация руководствуется следующими принципами: приоритет политических средств перед военными, неукоснительное уважение независимости, добровольность участия, равенство прав и обязанностей государств-членов, невмешательства в дела, подпадающие под национальную юрисдикцию государств-членов.
Все решения принимаются консенсусом с учетом национальных интересов всех стран Организации. В этом заключается сила и хорошие перспективы дальнейшего развития ОДКБ.
Ключевой статьей Договора о коллективной безопасности является четвертая, которой установлено, что если одно из государств-участников подвергнется агрессии, то это будет рассматриваться как агрессия против всех государств-участников.
Соответственно, союзники предоставят этому государству необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН.
Статьей два Договора устанавливается региональный механизм консультаций в случае возникновения угрозы безопасности, территориальной целостности и суверенитету одного или нескольких государств-участников, либо угрозы международному миру и безопасности.
Таким образом, сегодня имеется ядро государств, которые совместно работают по широкому спектру направлений обеспечения коллективной безопасности и располагают хорошим военным потенциалом, а также необходимым инструментарием и опытом практического противодействия традиционным и новым вызовам и угрозам.
Так, сформированы Коллективные силы (Войска) ОДКБ, которые включают силы оперативного реагирования, миротворческие контингенты и авиационные силы. Создается объединенная система Противовоздушной обороны.
Конечно, ОДКБ не может оставаться безучастной к тому, что происходит по периметру ее внешних границ, особенно когда речь идет о наращивании военных группировок, усилении военной инфраструктуры на сопредельных к зоне ответственности ОДКБ территориях, и связанные с этим нарастающие риски, чреватые подрывом стратегического баланса сил и идущие вразрез с неоднократно подтверждавшимися на всех уровнях договоренностями о важности формирования в Евро-Атлантике системы равной и неделимой безопасности.
Страны ОДКБ неоднократно заявляли о своем решительном осуждении терроризма во всех его формах и проявлениях. В рамках ОДКБ предпринимаются дополнительные меры по противодействию международному терроризму и экстремизму, включая антитеррористические учения «Кобальт», а также формируется Единый перечень организаций, признанных террористическими в формате ОДКБ.
Возросшая способность ОДКБ противостоять террористической угрозе – учения коллективных сил ОДКБ в последние годы проводятся с отработкой антитеррористических сценариев – оказывает отрезвляющий эффект на «горячие головы» и свидетельствует о бесперспективности прямого вторжения в зону ответственности ОДКБ.
Очевидно, что основным источником финансовой подпитки террористов являются доходы от нелегальной торговли наркотиками. В ОДКБ имеется Антинаркотическая стратегия до 2020 года.
На 60-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам в Вене в марте этого года наработки ОДКБ по обучению персонала правоохранительных органов в сфере борьбы с наркотиками получили широкое международное одобрение.
ОДКБ всегда выступала за бескомпромиссную борьбу с глобальным наркотическим злом. На протяжении ряда лет под эгидой ОДКБ проводится антинаркотическая операция «Канал», из незаконного оборота изъято 300 тонн наркотиков, выявлено порядка 100 тысяч наркопреступлений.
В свое время к ее проведению присоединялись правоохранительные структуры целого ряда стран НАТО, в том числе Италии и США.
Помимо того, на постоянной основе проводятся операции по борьбе с нелегальной миграцией, преступлениями террористической и экстремистской направленности в информационной среде.
В 2016 году главами государств-членов ОДКБ была утверждена Стратегия коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 года, в которой определены основные направления дальнейшего развития и укрепления Организации.
Важно подчеркнуть, что ОДКБ создавалась в условиях отсутствия блоковой конфронтации. У нее нет скрытой повестки дня, поскольку Организация не является военной структурой, противостоящей кому бы то ни было.
Свою деятельность по купированию современных вызовов и угроз ОДКБ выстраивает таким образом, чтобы формировалась позитивная повестка международного сотрудничества по укреплению региональной и международной безопасности.
