Сахалинская область ждет переселенцев
Мы продолжаем публиковать материалы о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Региональная программа переселения согласована распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 1212-р.
Географическая справка
Сахалинская область относится к территориям приоритетного заселения. Территорией вселения определена вся Сахалинская область. Сахалинская область входит в состав Дальневосточного федерального округа. Область – единственный субъект Российской Федерации, расположенный на 87 островах, омываемых водами холодного Охотского и теплого Японского морей, а также Тихого океана. Курильские острова простираются от южной оконечности Камчатки в юго-западном направлении до острова Хоккайдо (Япония) и являются естественной границей между Охотским морем и Тихим океаном. Сахалин – один из крупнейших островов России, протянулся с юга на север на 948 километров, общая площадь территории составляет 87,1 тыс. кв.км.
Территория области включает 18 муниципальных образований, наделённых статусом городского округа. Численность населения составляет 485,6 тыс. человек, из них 17,7% – сельское население. Климат острова Сахалин формируется под влиянием муссонов умеренных широт, системы морских течений и особенностями рельефа и отличается холодной сухой зимой и тёплым влажным летом. Степень благоприятности климатических условий для хозяйственного освоения и проживания населения увеличивается по мере продвижения с севера на юг и с запада на восток острова. В настоящее время территория Сахалинской области включает 18 муниципальных образований, наделённых статусом городского округа. Численность населения составляет 484,2 тыс. человек.
Запасы полезных ископаемых области разнообразны и по отдельным видам достаточно велики. Минерально-сырьевая база области включает 35 видов различных полезных ископаемых, из которых нефть, газ, каменный и бурый уголь, золото и серебро, строительные материалы, торф, пресные подземные воды имеют промышленное значение и разрабатываются. Кроме того, имеются россыпи титаномагнетитовых песков, минеральные и термальные воды, проявления ртути, рения, марганца, вольфрама, меди, свинца, цинка, хрома, талька, асбеста.

Экономическое развитие
Особенностью региона являются непосредственная близость к крупнейшим рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона, выгодное положение на пересечении морских и воздушных внутренних и международных путей, наличие природных запасов нефти, газа, газового конденсата, угля, торфа, строительного сырья, минеральных и термальных вод, наличие крупных биологических ресурсов, нерестилищ тихоокеанских лососей, условий для создания хозяйств промышленной марикультуры, благоприятное сочетание ценных природных, бальнеологических и спортивно-оздоровительных факторов, потенциальные возможности для развития инфраструктуры для отдыха и привлечения туристов.
Транспортная инфраструктура региона представлена воздушным, морским, железнодорожным, автомобильным и трубопроводным транспортом. На территории Сахалинской области расположено 6 аэропортов, из них один является аэропортом федерального значения (г. Южно-Сахалинск) и 5 – местного значения (Оха, Ноглики, Шахтёрск, Южно-Курильск (Менделеево), Ясный (о. Итуруп), на Северных Курилах (о. Парамушир) есть вертодром, на о. Шикотан – вертолётная площадка. Инфраструктура морского транспорта области включает 8 морских портов и 11 морских терминалов, входящих в границы портов, транспортный флот и морскую железнодорожную переправу Ванино – Холмск, являющуюся основным видом морского сообщения острова с материком действующую с 1973 года. Железнодорожный транспорт является основным видом магистрального транспорта, обеспечивающим межмуниципальные перевозки массовых грузов в регионе.

Ведущее место в хозяйственном комплексе Сахалинской области принадлежит промышленности, которая базируется на добыче и переработке минерально-сырьевых, водно-биологических и других ресурсов. Основными направлениями являются нефтегазовый, топливно-энергетический (уголь и энергетика) и рыбопромышленный комплексы. Крупнейшими промышленными центрами области являются Холмский, Корсаковский, Охинский городские округа, а также г. Южно-Сахалинск.

Нефтегазовая отрасль занимает доминирующее положение в структуре промышленного производства (около 80% от общего объема). В сфере нефтегазовой отрасли добычу углеводородов осуществляют: «Эксон Нефтегаз Лимитед» (проект «Сахалин-1»), «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд.» (проект «Сахалин-2»), ООО «Газпром добыча шельф ЮжноСахалинск», ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз», АО «Петросах», АО «Сахалинская нефтяная компания». Наибольший объём добычи угля приходится на предприятия Углегорского городского округа (84%). Также добыча ведётся в Невельском и Смирныховском 417 городских округах и Александровск-Сахалинском районе.
На Сахалине и прилегающем шельфе выявлено 82 месторождения углеводородов, в том числе 64 на суше и 18 на шельфе, из них в разработке находятся 28 месторождений на суше и 7 на шельфе. Основными генерирующими мощностями острова Сахалин являются «Южно-Сахалинская ТЭЦ-1» и «Сахалинская ГРЭС 2», входящие в состав ПАО «Сахалинэнерго», АО «Ногликская газовая электрическая станция» и «Охинская ТЭЦ».
Рыбохозяйственный комплекс Сахалинской области является основой экономики островного региона после нефтегазовой отрасли. Основными объектами промысла традиционно являются: минтай, треска, сельдь, камбала, навага, терпуг, сайра, тихоокеанские лососи и крабы. Объём добычи рыбы в 2021 году составил 624 тыс. тонн. Произведено рыбопродукции в натуральном выражении – 413,4 тыс. тонн.


Сельское хозяйство специализируется на производстве картофеля, овощей открытого и защищенного грунтов, мяса, молока, яиц, грубых и сочных кормов. Общая площадь сельхозугодий – 82,4 тыс. га, в том числе площадь пашни – 35,7 тыс. га, посевная площадь – 28,3 тыс. га. В целях ускоренного развития сельскохозяйственного производства и повышения самообеспеченности региона продукцией местных товаропроизводителей в сельском хозяйстве реализуются следующие проекты: АО «Мерси Агро Сахалин»: «Свиноводческий комплекс по производству до 62 тыс. голов в год в с. Таранай, Анивского городского округа, Сахалинской области. II этап. Свиноводческий комплекс на 50 тыс. голов в год»; ООО «Грин Агро-Сахалин»: «Строительство двух животноводческих комплексов общим поголовьем 3,8 тыс. голов дойного стада и мощностей по переработке молока до 33 тыс. тонн в год»; АО «Птицефабрика «Островная»: «Строительство, реконструкция (модернизация) бройлерного производства (птицефермы) на базе ГУСП «Птицефабрика Островная»; АО «Совхоз Южно-Сахалинский»: «Разведение, последующий откорм и убой крупного рогатого скота специализированных мясных пород»; АО «Совхоз «Тепличный»: «Строительство тепличного комплекса площадью 6,9 га с объектами инженерной инфраструктуры (1-я очередь)», «Строительство тепличного комплекса для выращивания рассады овощных и цветочных культур.
Комплекс предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности обеспечивает производство мясной и молочной продукции, хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, пивобезалкогольных напитков. В лесопромышленном комплексе региона осуществляют деятельность более 93 организаций и предпринимателей, наибольшее количество которых сосредоточено в муниципальных образованиях: «Тымовский городской округ», городской округ «Город Южно-Сахалинск». Все предприятия относятся к субъектам малого бизнеса с объёмом ежегодной заготовки древесины не превышающим 30 тыс. м3 . Лесной фонд Сахалинской области располагается на площади около 7 млн га и занимает 80% от общей территории области с запасом насаждений 644,3 млн м 3 .

Программа «Дальневосточный гектар»
В целях развития территорий Сахалинской области предоставления местным жителям дополнительных возможностей и стимулов для жизни в регионе, ведения своего дела, а также привлечения новых жителей на территории области действует программа «Дальневосточный гектар».
(Подробная информация о порядке предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, их оформления и условиях использования размещена на официальном сайте Федеральной информационной системы «На Дальний Восток» по адресу: https://надальнийвосток.рф).
В программе имеют право принимать участие участники Государственной программы и члены их семей. Информационные и финансовые меры государственной поддержки граждан – получателей «Дальневосточного гектара», утверждены распоряжением Правительства Сахалинской области от 24 июля 2017 г. № 417-р.
Наибольший спрос на рабочую силу отмечен в строительстве, государственном управлении, рыболовстве, сельском и лесном хозяйстве, торговле, здравоохранении, на транспорте. Наиболее востребованными в сельском хозяйстве специальностями являются: агроном, механизатор, оператор машинного доения, животновод, птичник, ветеринар. Предприятия области испытывают потребность в привлечении высококвалифицированных кадров со средним профессиональным и высшим образованием для работы в различных муниципальных образованиях региона. В регионе наиболее востребованы инженерно-технические специалисты, а также высококвалифицированные рабочие со знанием передовых технологий, владеющие смежными профессиями, квалифицированные рабочие в строительстве, нефтегазовом комплексе, рыболовстве.
Сохраняется постоянный дефицит кадров в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения и культуры. Продление жизни сахалинцев и повышение её качества, доступность медицинской помощи, снижение заболеваемости и смертности населения – основная цель развития здравоохранения и национальных проектов, в которых участвует Сахалинская область. На территории региона создана комплексная система реабилитации, обеспечена преемственность и непрерывность восстановительных мероприятий. В области организована реабилитация работающих граждан после стационарного лечения на базе АО «Санаторий «Синегорские минеральные воды». На территории области организованы и функционируют Центры здоровья на базе ГБУЗ «Сахалинский областной центр медицинской профилактики», ГБУЗ «Сахалинский областной врачебно-физкультурный диспансер», ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника». В области функционирует санитарно-авиационная служба, которая оказывает специализированную медицинскую помощь в круглосуточном режиме.
Соотечественники имеют право на получение медицинской помощи в рамках территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. До получения полиса обязательного медицинского страхования соотечественникам в рамках территориальной программы бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь, медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
В целях временного жилищного обустройства участников Государственной программы и членов их семей предусмотрены следующие мероприятия: аренда жилых помещений за счёт собственных средств соотечественников в гостинице, общежитии, частных квартирах и домах с компенсацией части расходов на период не более 6 месяцев в объёмах и на условиях, предусмотренных региональной программой переселения; размещение в служебном жилье, предоставляемом по решению работодателя на безвозмездной основе. Постоянное жилищное обустройство решается посредством предоставления возможности участия в таких мероприятиях, как приобретение (строительство) жилых помещений за счёт собственных средств участника Государственной программы; приобретение (строительство) жилых помещений за счёт собственных средств участника Государственной программы с оказанием поддержки в рамках и на условиях государственной программы по жилью; приобретение (строительство) жилых помещений за счёт собственных средств участника с привлечением средств коммерческих банков по программам ипотечного жилищного кредитования. Средняя цена 1 м2 общей площади квартиры на первичном рынке жилья (без отделки) составляет 116 744 рублей, на вторичном – 132 376 рублей.
В целях реализации государственной жилищной политики по обеспечению доступным жильём всех категорий граждан и соответствию объёма комфортного жилищного фонда потребностям населения действует государственная программа Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем», утверждённая постановлением Правительства Сахалинской области от 6 августа 2013 г. № 428. В число участников данной программы по жилью входят, в том числе молодые семьи, семьи с детьми-инвалидами, семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, молодые учёные и специалисты, работники бюджетной сферы, многодетные семьи, имеющие трёх и более детей в возрасте до 18 лет, желающие приобрести жильё за свой счёт.
В области функционируют образовательные организации различных типов и видов, в том числе 213 дошкольных образовательных организаций, 158 общеобразовательных организаций. Услуги в сфере профессионального образования предоставляют 19 профессиональных образовательных организаций, в том числе 4 образовательные организации высшего образования. Учебные заведения профессионального образования области готовят кадры для энергетики, нефтегазодобывающей отрасли, торговли и общественного питания, морского транспорта, строительства, выпускают банковских работников, экономистов, юристов, работников образования, здравоохранения, культуры и искусства.
В Сахалинской области имеется возможность для соотечественников осуществлять научную деятельность по научным и технологическим направлениям: региональная экономика и промышленное развитие, приборная база, робототехнические системы и системы инженерной защиты, цифровые и ГИС-технологии, экология и биологические ресурсы, природные катастрофы и безопасность жизнедеятельности, недропользование, технологии образования.
Для соотечественников предусмотрена поддержка за счёт средств областного бюджета: направление на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.
АГЕНТСТВО ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Адрес: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, д. 23
Тел.: 8 (4242) 43-27-46, 67-25-30
Факс: 8 (4242) 50-53-38
Телефон горячей линии: 8 (4242) 43-02-34
Официальный Интернет-сайт: http://tzn.sakhalin.gov.ru
Адрес электронной почты: atzn@sakhalin.gov.ru
УПРАВЛЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ МИГРАЦИИ УМВД РОССИИ ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Адрес: 693001, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, д.56/6
Тел./факс: 8 (4242) 78-08-10, 78-02-44
Телефоны горячей линии: 8 (4242) 78-05-51, 78-94-55
Официальный Интернет-сайт: 65.mvd.ru
Адрес электронной почты: uvm.65@mvd.ru