Пособие ОГА для репатриантов

Политика жесткой экономии, навязанная Греции посредством меморандумов, привела к отмене многих законов, которые защищали определенные группы населения, нуждавшиеся в поддержке. Среди этих законов был и закон о не имеющих страхования престарелых репатриантах, основная масса которых были выходцами из СССР, в большинстве своем греки-понтийцы. Как граждане греческого происхождения, влекомые давней мечтой и поверившие обещаниям политиков, они вернулись на историческую родину, оставив позади все, даже гражданство тех стран, где они прожили всю жизнь.

Надо отметить, что речь идет об особой группе населения, которая  не может обеспечить свой прожиточный уровень, а также не имеет возможности вернуться в страну своего прежнего проживания  вследствие  абсолютной  утраты имевшихся ранее социальных связей с ней.

С 1990 года  по причине известной геополитической катастрофы в бывшем СССР, вследствие гражданских войн, тяжелых экономических условий и других оснований, а также и по мотиву сентиментального предпочтения своей исторической родине греки России стали возвращаться в Грецию. Примерно триста пятьдесят тысяч наших сограждан перебрались сюда со своими семьями, подавляющее большинство — около 90 процентов —  за период с 1994 по 2006 годы.

В то время греческое государство, соблюдая свои национальные обязанности, учредило ряд законов (2130/1993, 2790/2000, 2910/2001, 3013/2003 и другие), посредством которых способствовало размещению репатриантов на территории Греции. Среди учрежденных законов был и закон о пенсионном обеспечении репатриантов.

Однако  греческий парламент во время кризиса принял голосованием закон 4093/2012 под названием «Одобрение среднесрочных планов стратегии государственного финансирования на период 2013-2016…», в котором среди прочего определяются новые предпосылки пенсионного обеспечения престарелых граждан, не имеющих страховки, являющихся по преимуществу престарелыми репатриантами из стран бывшего СССР (подпар. ΙΑ.6 пар.5). Вследствие этого изменения в законе тысячи пенсионеров утратили единственный стабильный источник  дохода, так как теперь с 1 января  2013 года предполагалось, что лица, получающие пенсии, должны удовлетворять следующим сложным критериям:

• 20-летнее постоянное и законное пребывание в Греции до момента подачи прошения о пенсионном обеспечении.
• Не получать пенсии и не иметь пенсионных прав ни от какого страхового полиса за рубежом.

Этими критериями с 1 января 2013 года были пересмотрены права тех, кто уже стал получать пенсии.

Результатом такого  изменения в законодательстве явилось то, что триста пятьдесят тысяч  престарелых греков-репатриантов перестали  удовлетворять этим новым критериям для пенсионного, медицинского и фармакологического обеспечения — они  с математической точностью сделали их обреченными на  биологическое исчезновение.

Впоследствии было введено в законодательство в пар.93 закона 4387/2016 (Единая система общественного страхования – Пенсионно-страховая реформа) “Пособие социальной солидарности”, которое в очередной раз окрылило надежды престарелых репатриантов, что прекращенные пенсионные выплаты понтийцам и эпиротам возобновятся под другим названием.

С принятием закона Катругалоса, который в настоящее время в силе, возобновились выплаты в форме пособия Социальной солидарности, и теперь никто уже не исключается из права получения пособия, даже если имеет пенсию из-за рубежа. Но при этом размер пособия уменьшен на размер получаемой из-за рубежа пенсии, кроме того добавлены некоторые крайне ограничивающие критерии, главный из которых состоит во владении имуществом. Добавочно требуются многие справки, в основном доказывающие сроки проживания заинтересованных лиц в Греции;  такие справки, которые очень сложно приобрести и собрать.

Критерии для получения пособия, которые установлены законодательством, следующие:

Согласно вышеуказанному закону, лица достигшие возраста 67 лет:  А) имеют право подать заявление на предмет получения минимальной пенсии (греческий термин «эпидома киноникис аллиленгиис анасфалистон ипериликон»)  в Организацию сельскохозяйственного социального страхования (греческий термин ОГА), при условии:

Заинтересованное лицо не получает или не имеет права получать пенсию из-за рубежа или из любого фонда страхования или социального обеспечения Греции в размере больше, чем полная сумма пособия.

В случае, когда получаемая из-за рубежа пенсия или пособие меньше данной пенсии, заинтересованное лицо имеет право на получение разницы.

Если разница меньше 20 евро, пенсия не предоставляется.

Заинтересованное лицо должно проживать на законных основаниях в Греции постоянно пятнадцать лет подряд до момента подачи заявления на данную пенсию или пятнадцать лет между 17-м и 67-м годом его возраста, из которых десять лет подряд до момента подачи заявления, и продолжать проживать в Греции и после получения пенсии.

Сумма пенсии выплачивается в полном размере лицам, соблюдающим все эти условия и проживающим в Греции по крайней мере тридцать пять полных лет, и она уменьшается на 1/35 за каждый год, которого не хватает до тридцати пяти лет проживания в стране.

За каждый год из последних тридцати пяти лет, прожитый не в Греции, происходит урезание пособия. Например, если человек прожил двадцать лет в Греции и не получает пенсию из-за рубежа, то в этом случае  он будет получать 206 евро вместо 360. Если же он получает еще и 50 евро  пенсии из-за рубежа, то тогда его греческое пособие составит только 156 евро.

Годовой личный доход заинтересованного лица, в том числе не облагаемый налогом или облагаемый налогом по особым критериям, не превышает 4.320 евро или, для супружеских пар, общий годовой семейный налогооблагаемый доход не превышает 8.640 евро. Είναι σημαντικό εδώ να πούμε ότι ακόμη και εάν δεν έχει εισόδημα κάποιος και κάνει μηδενική φορολογική δήλωση, αλλά το τεκμαρτό του εισόδημα είναι άνω των 4.329 ευρώ, επειδή είναι ιδιοκτήτης ενός μικρού σπιτιού χάνει το επίδομα,

В вышеуказанные доходы не включаются:

а) пособия инвалидов по причине их инвалидности,

б) пособие на питание, предоставляемое пациентам с хронической почечной недостаточностью терминальной стадии и с пересадкой органов,

в) пособие по безработице,

г) алименты несовершеннолетним детям.

Имущественные критерии:

а) Критерии владения недвижимостью: общая налогооблагаемая стоимость недвижимого имущества заявителя не может превышать сумму в размере девяносто тысяч (90.000) евро.

Б) Движимое имущество:

Минимальные ежегодные суммы на содержание движимого имущества заявителя (легковые автомобили, мотоциклы или велосипеды), определяемые государством, не могут превышать в целом, сумму в шесть тысяч (6.000) евро.

По прошествии почти  двух лет от начала выплат первых пособий можно с уверенностью сказать, что пособие социальной солидарности ни в коем случае не заменило пенсий репатриантов, которые в своем большинстве не удовлетворяют критериям;  зачастую случается так, что они, разочарованные  при изучении предпосылок для получения пособия, даже не пытаются встать на путь получения тех крох, что остаются после арифметических действий по установлению конечной суммы. Таким образом, греческое государство не может утверждать, что оно достойно заботится о слабых, и особенно о репатриантах, которых оно уже давно оставило на произвол судьбы.