Со скоростью черепахи. Необходимо срочно решить проблему переселения беженцев из Греции в страны ЕС
Прямо во время туристического сезона растет число инцидентов с применением насилия в hotspots, расположенных на островах Эгейского моря.
3 июня в результате одного из таких инцидентов на острове Самос пострадали около 30 беженцев и нелегальных иммигрантов. 8 июля имело место обострение обстановки на острове Лерос. А 19 июля в поле зрения прессы попал очередной серьезный инцидент в hotspots VIAL (название центра для беженцев) на острове Хиос.
Отсутствие питьевой воды, нехватка продовольственных запасов, разногласия на этнической почве (и не только) среди доведенных до нищеты людей – очевидно, причин для вспышек насилия более чем достаточно. Вопрос в том, как предотвратить наиболее неблагоприятный ход событий, и решать этот вопрос нужно как можно скорее, поскольку нынешняя ситуация является крайне тревожной для граждан Греции, проживающих в данных областях.
Греция, как я отмечал еще летом прошлого года, не выдерживает поток беженцев и нелегальных иммигрантов. Последние данные о ходе переселения и депортации мигрантов, мягко говоря, не удовлетворяют.
Согласно информации, полученной 20 июля от органа по координации управления по делам беженцев в кризисных ситуациях, общее число лиц, «заблокированных» на нашей Родине, составляет 57.497. Хваленое переселение на деле продвигается черепашьим темпом.
Согласно данным Европейской Комиссии от 13 июля, из 66.400 беженцев, которые должны были быть переселены из Греции в другие страны Евросоюза, в итоге переехали только 2218 человек! Если говорить конкретно, то с сентября 2015 года, когда Совет ЕС принял программу переселения этих людей, в среднем в месяц число переселений составляло 300 человек.
Если кто-нибудь решит произвести простейшие расчеты, он поймет, что с такой скоростью достижение заветной цифры 66400 займет больше двух десятилетий! Это наглядно демонстрирует полную неготовность других государств-членов ЕС принять на себя ответственность за судьбу этих людей, за исключением, возможно, Португалии.
То же самое справедливо и для программы по депортации беженцев из Греции в Турцию, сейчас замороженной – особенно в свете последних событий. После попытки госпереворота в Турции существует реальная опасность, что соглашение по беженцам от 18 марта ждет печальная судьба. Еще и поэтому греческие власти должны убедить ЕС в необходимости создания и последующего успешного функционирования системы переселения – и как можно скорее.
Я уже неоднократно демонстрировал в Европарламенте свое возмущение, вызванное обструкциями в европейской системе. На заседании Совета по политическим свободам, правосудию и внутренним делам от 21 июня, я подчеркнул, в частности, что процедура переселения продвигается исключительно медленно, что неудивительно в условиях отсутствия необходимого для работы с соответствующими документами персонала — того самого персонала, который должен был быть послан ЕС, но который так и не прибыл. На деле получается, что все, кто обращается за предоставлением убежища – получают его, вне зависимости от того, имеют ли они на это достаточные основания или нет.
Во время дискуссии о Словацком председательстве на пленарном заседании Европейского парламента 6 июля, я подчеркнул, в личном разговоре с премьер-министром Словакии Робертом Фицо, что основной причиной того, что называют «бедственным положением для всей Европы», является проблема постоянного притока беженцев. А как может быть иначе, если на деле не соблюдается не то что соглашение от 18 марта с Турцией по беженцам – даже предыдущие договоренности между государствами-членами Союза не имеют особой силы.
Так же во время обсуждения я отметил, что в подвешенном состоянии находится и изменение правил Дублинского соглашения, необходимое для того, чтобы обеспечить справедливое распределение степеней ответственности государств-членов ЕС за судьбу беженцев — ведь иначе Греции и Италии предстоит превратиться в «хранилище душ».
Как я уже неоднократно подчеркивал ранее, международный регламент защиты права беженцев на получение политического убежища «Дублин III», на деле оказался абсолютно неэффективным. И, несмотря на необходимость радикального изменения этого регламента, дабы гарантировать справедливое распределение ответственности, ЕС продолжает идти по пути сохранения «статуса-кво», отказываясь отменять критерий страны первого въезда – основной камень преткновения в «Дублин III». Не исключено, что скоро начнется еще и процесс возвращения беженцев из других стран Шенгена в Грецию, возможно, уже с декабря 2016 года.
Итак, временные рамки продолжают сужаться. Греческая сторона должна действовать быстро и решительно, дабы минимизировать вред, который еще может быть нам причинен.
Обсуждение бюджета ЕС на 2017 год уже открылось — и это удобный момент для ходатайства со стороны Греции о выделении средств для поддержки всех специалистов, пострадавших от кризиса, от наплыва беженцев и иммигрантов на Эгейских остовах. Со своей стороны, я уже внёс на рассмотрение соответствующий запрос к Еврокомиссии 19 июля, где я прошу принять необходимые меры по оказанию помощи индустрии туризма Лесбоса, которая сейчас пришла в совершенный упадок. В частности -снизить НДС на питание и проживание до уровня сентября 2015 года.
Вместе с тем греческая сторона должна оказать необходимое давление целью достижения непосредственного соблюдения ранее достигнутых договоренностей — и использовать для этого все подручные средства. Помимо всего прочего, как это прямо вытекает из ответа, данного европейским комиссаром по миграции, внутренним делам и гражданству, господином Димитрисом Аврамопулосом, на мой запрос в Совет по политическим свободам, по правосудию и внутренним делам за 15 июня, ускорение переселения беженцев из Греции в другие страны ЕС является приоритетом Европейской комиссии.
Кроме того, как подчеркнул господин Аврамопулос, в том случае, если определенные государства-члены ЕС продолжат нарушать обязанности, принятые ими на себя в рамках программы переселения беженцев, он не будет колебаться и огласит это публично. Сам он в прошлом марте также поставил цель достигнуть цифры в 6.000 переселенцев ежемесячно. Все вышесказанное является весомым аргументом в пользу правомерности претензий Греции.
Настало время устным обязательствам перерасти в непосредственные действия, настало время начать придерживаться долгоиграющей стратегии, которая подскажет эффективные решения для растущих в масштабах проблемы. Проблем, возникших из кризиса беженцев, которые сейчас непосредственно влияют на множество сфер жизни нашего Отечества.
Нотис МАРИАС, независимый депутат Европарламента.